Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Информация о результатах аудита в сфере закупок лекарственных средств и аудита закупок для нужд СПб ГКУ «Автобаза скорой и неотложной помощи», осуществленных Комитетом по здравоохранению в 2015 году и истекшем периоде 2016 года

Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга проведен аудит в сфере закупок лекарственных средств и аудита закупок для нужд СПб ГКУ «Автобаза скорой и неотложной помощи», осуществленных Комитетом по здравоохранению (далее – Комитет) в 2015 году и истекшем периоде 2016 года, по результатам которого установлено следующее.

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Комитетом допускались нарушения отдельных требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно:

  • нарушение порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок;
  • нарушение при обосновании и определении начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком;
  • не включение в контракт (договор) обязательных условий;
  • несоблюдение требований к содержанию документации (извещения) о закупке;
  • нарушение при допуске (отказе в допуске) участников закупки, отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или при отказе от заключения контракта (договора);
  • нарушение при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • несоответствие контракта (договора) требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки;
  • внесение изменений в контракт (договор) с нарушением требований, установленных законодательством;
  • нарушение условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору);
  • осуществлялись приемка и оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, не соответствующих условиям контрактов (договоров).

Также в ходе проведения аудита выявлено:

  • отсутствие на момент проведения аудита у Комитета утвержденного Регламента работы заказчика по осуществлению закупок;
  • неразмещение (несвоевременное размещение) обязательной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Отчет по результатам проведенного аудита в сфере закупок направлен в органы законодательной и исполнительной власти Санкт-Петербурга, а также в Прокуратуру Санкт-Петербурга с предложением рассмотреть настоящий отчет и в пределах своей компетенции принять неотложные меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь.

По результатам рассмотрения Отчета было проведено совещание под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга А.В. Митяниной, в ходе которого рассмотрен и принят за основу представленный Комитетом по здравоохранению проект Плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков по результатам аудита в сфере закупок, проведенного Контрольного-счетной палатой Санкт-Петербурга.

Кроме того, по результатам аудита Прокуратурой Санкт-Петербурга была организована проверка, по итогам которой председателю Комитета было внесено представление по устранению фактов нарушений законодательства о контрактной системе и недопущению их впредь. С целью выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия возможных нарушений материалы контрольного мероприятия направлены в УЭБ и ПК МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Начальник отдела аудита в сфере закупок Н.М. Мироненко