ПРОВЕРКИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

08 Февраля 2017

Информация о результатах выборочной проверки Комитета по физической культуре и спорту в части предоставления субсидий Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Центр подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга» и ООО «Спортивный комплекс «Юбилейный» на подготовку и проведение Чемпионата мира по хоккею в 2016 году, за 2015 год и истекший период 2016 года

Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга проведено контрольное мероприятие «Выборочная проверка Комитета по физической культуре и спорту в части предоставления субсидий Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Центр подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга» и ООО «Спортивный комплекс «Юбилейный» на подготовку и проведение Чемпионата мира по хоккею в 2016 году, за 2015 год и истекший период 2016 года».

Объекты контрольного мероприятия: Комитет по физической культуре и спорту (далее - Комитет), Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга» и ООО «Спортивный комплекс «Юбилейный».

В ходе указанного контрольного мероприятия были установлены следующие нарушения.

1. При формировании и исполнении бюджета в общей сумме 305 479,2 тыс. рублей, а именно:

1.1. В ходе формирования бюджета в 2016 году - в сумме 305 479,2 тыс. рублей:

1.1.1. Нарушение Комитетом порядка планирования бюджетных ассигнований и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, а именно:

  • объем средств по оказанию услуг по подготовке и проведению Чемпионата Учреждением на 2016 год был завышен в общей сумме не менее 5 479,2 тыс. рублей, а именно на аренду: главной и малой арен - в сумме 3 715,2 тыс. рублей, спортивных раздевалок - в сумме 1 764 тыс. рублей, что в дальнейшем позволило Учреждению дополнительным соглашением внести изменения в условия договора в части увеличения сроков аренды Спортивного комплекса «Юбилейный» без увеличения общей стоимости договора;
  • дополнительная потребность средств бюджета Санкт-Петербурга на 2016 год на выполнение работ по проектированию, капитальному ремонту и оснащению оборудованием зданий, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 18, литера А и Б, в результате уточнения сметного расчета на увеличение стоимости работ - в сумме 300 000 тыс. рублей не была обоснована, в связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию на выполнение указанных работ.

1.2. При исполнении бюджетов, а именно нарушения:

1.2.1. В 2015 году п. 5 Порядка предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на иные цели государственным бюджетным учреждениям и государственным автономным учреждениям в части отсутствия в Соглашении перечня документов, необходимых для предоставления субсидии, а также порядка и сроков предоставления отчетности о результатах выполнения условий Соглашения Учреждением (указанные условия были включены в Соглашение в 2016 году).

1.2.2. В 2016 году порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части указания Комитетом неверного кода вида доходов для перечисления средств на развитие детско-юношеского хоккея в Санкт-Петербурге: вместо кода вида доходов «Другие виды прочих доходов бюджета Санкт-Петербурга от компенсации» указан код «Субсидии бюджетам субъектов РФ на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ», используемый для перечисления средств в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета.

  1. Иные нарушения, установленные в ходе контрольного мероприятия в общей сумме 158 719,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - в сумме 5 167,1 тыс. рублей, в 2016 году - в сумме 153 552,7 тыс. рублей, а именно:

2.1. Экономическая нецелесообразность (неэффективность)  расходов Санкт-Петербургских государственных бюджетных учреждений дополнительного образования детей специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва по оплате аренды за проведение учебно-тренировочных занятий и спортивных мероприятий в помещениях спортивного комплекса, полностью принадлежащих Санкт-Петербургу и переданных Обществу безвозмездно, а также Учреждения на проведение на Объекте спортивных мероприятий и Чемпионата за период с 16.04.2016 по 23.05.2016, в общей сумме 112 885 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - в сумме 33 872,9 тыс. рублей, в 2016 году - в сумме 79 012,1 тыс. рублей.

При этом часть средств, в размере 18 % от стоимости арендной платы была перечислена в доход федерального бюджета, что, как следствие, повлекло потери бюджета Санкт-Петербурга в общей сумме 17 219,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 5 167,1 тыс. рублей, в 2016 году - 12 052,7 тыс. рублей.

2.2. Неисполнение требований распоряжений Комитета - в сумме 111 500 тыс. рублей в части:

  • не отражения в 1 квартале 2016 года Учреждением в Отчете о расходовании средств субсидий, утвержденном распоряжением Комитета, кассовых расходов текущего периода, - в сумме 111 500 тыс. рублей (указанные расходы были отражены только в Отчете за 2 квартал 2016 года);
  • нарушения в 2015 году срока предоставления Обществом Комитету отчетности об использовании субсидии.

2.3. Не перечисление Общероссийской общественной организацией «Федерация хоккея России» по состоянию на 01.11.2016, в соответствии с условиями Соглашения от 26.02.2016 между Правительством Санкт-Петербурга и ФХР, денежных средств, полученных от реализации билетов - в сумме 30 000 тыс. рублей на развитие детско-юношеского хоккея в Санкт-Петербурге, в связи с отсутствием в Соглашении конкретных сроков перечисления.

Руководитель комиссии Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга - начальник инспекции В.Ю.Данилов