ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

Информация о результатах контрольного мероприятия «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности, законности использования собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Колледж метрополитена» и деятельности Комитета по образованию в части соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, а также осуществления функций и полномочий учредителя подведомственного государственного учреждения, контроль за реализацией региональных проектов за 2019-2020 годы и истекший период 2021 года»

В ходе контрольного мероприятия выявлено 153 нарушения, в том числе финансовых нарушений на общую сумму 5 247,9 тыс. рублей.

В частности, установлены нарушения бюджетного законодательства Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Колледж метрополитена» (далее – Колледж), нарушения правил бухгалтерского учета, законодательства в сфере закупок, нарушения при планировании и расходовании бюджетных средств, а  также ненадлежащее исполнение Комитетом по образованию своих полномочий в отношении подведомственного учреждения.

Так, выявлено нарушение Комитетом по образованию полномочий, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по планированию бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственного учреждения из-за необоснованного применения коэффициентов, применения коэффициентов в завышенном размере, неправомерного начисления материальной помощи, не предусмотренной законодательством, а также из-за завышения процента фонда надбавок и доплат работников Колледжа, что повлекло излишние расходы бюджетных средств в общей сумме 1 848,8 тыс. рублей.

Кроме того, Комитетом по образованию не были разработаны Методические рекомендации по определению показателей и критериев оценки эффективности труда, применяемые для работников подведомственных учреждений.

Помимо того Комитетом по образованию допущено нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для Колледжа на 2019, 2020, 2021 годы, а также ненадлежащее осуществление полномочий по проведению ведомственного контроля в отношении подведомственного учреждения в части соблюдения трудового законодательства и соблюдения законодательства в сфере закупочной деятельности.

В нарушение требований Федерального закона «О бухгалтерском учете» Колледжем были приняты к бухгалтерскому учету недостоверные первичные учетные документы, а также документы, оформленные с нарушением действующих требований.

В нарушение действующих норм в регистрах бухгалтерского учета Колледжем не учитывались неисключительные права пользования на результаты интеллектуальной деятельности и многолетние зеленые насаждения, не обеспечено наличие инвентарных номеров на отдельных объектах основных средств, что свидетельствует о некачественном проведении Колледжем инвентаризации имущества в 2019, 2020 годах в нарушение Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Минфином России.

Проверкой установлены факты недостоверного и неполного заполнения путевых листов, являющихся основанием для списания топлива, факты отсутствия отдельных путевых листов в журнале учета движения путевых листов, а также списания топлива без учета фактического расхода, что свидетельствует о ненадлежащем учете горюче-смазочных материалов, организованном в Колледже.

В нарушение ч. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации Колледжем без согласия собственника имущества передано в пользование АО «Фирма Флоридан» оборудование пищеблока, отнесенное к категории особо ценного имущества. При этом Колледжем не обеспечено возмещение стоимости коммунальных услуг, фактически потребленных АО «Фирма Флоридан» при осуществлении предпринимательской деятельности на территории пищеблока Колледжа, что повлекло недополученные доходы Колледжа в сумме 302 тыс. рублей

В нарушение условий контрактов, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Колледжем в 2019 году были приняты и оплачены товары на сумму 941 тыс. рублей, не соответствующие условиям контракта, приняты товары на сумму 1 512 тыс. рублей, фактически не поставленные на момент подписания документов об их приеме-передаче, произведено неправомерное авансирование поставщика, что свидетельствует об отсутствии надлежащей экспертизы реализации условий контрактов, предусмотренной ч.ч. 3,5 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

            В ходе контрольного мероприятия установлено недопоступление собственных доходов Колледжа в 2019, 2020 годах из-за занижения Колледжем стоимости платной образовательной услуги по обучению на курсах повышения квалификации для ГУП «Петербургский метрополитен».

            Проверкой также установлены другие нарушения и недостатки, зафиксированные в отчете о результатах контрольного мероприятия, в котором Комитету по образованию и Колледжу даны рекомендации Контрольно-счетной палаты.

            Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, в прокуратуру Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга для его рассмотрения и осуществления в пределах своей компетенции мер по устранению выявленных нарушений.

 

 

Начальник инспекции № 2

Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга                                     В.В. Маргарян