2008 год.

     Настоящая информация подготовлена на основе: Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов", отчета Комитета финансов Санкт-Петербурга об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга по состоянию на 01.05.2008, ежемесячной информации Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и информации Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга о льготном лекарственном обеспечении в Санкт-Петербурге и другой информации.
     
     За отчетный период доходы поступили в сумме 101 662 691,2 тыс. рублей, расходы произведены в сумме 66 809 126,9 тыс. рублей, бюджетные назначения исполнены на 34,3 %, и на 19,5 %, соответственно.
     Данные о ритмичности поступления доходов и исполнения расходов за 4 месяца 2008 года, в сравнении с аналогичными показателями 2007 года, представлены на диаграмме (в процентах к годовым бюджетным назначениям):
     

     Следует отметить, что поступление доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 27 192 161,6 тыс. рублей или на            36,5 %. Однако темпы исполнения доходов за 4 месяца текущего года, относительно аналогичного периода 2007 года, сократились на 1,1 процентных пункта.
     Необходимо также отметить, что поступление доходов в марте 2008 года было ниже, чем в марте 2007 года на 4,5 процентных пункта, а в апреле - выше на 3,5 процентных пункта, что объясняется зачислением на счета органов Федерального казначейства Минфина России в первые дни апреля сумм налогов, уплаченных налогоплательщиками в последние дни предыдущего месяца.
Исполнение расходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года также увеличилось на 16 941 370,0 тыс. рублей или на 34 %. Однако темпы исполнения расходов за 4 месяца текущего года, относительно аналогичного периода 2007 года, сократились на 1,4 процентных пункта и только в апреле на 0,8 процентных пункта превышают показатель прошлого года.
Таким образом, несмотря на увеличение исполнения расходов в абсолютном отношении, темпы освоения бюджетных средств главными распорядителями снижаются, что свидетельствует о недостаточной эффективности их деятельности, а также о создании предпосылок расходования основных объемов бюджетных средств во втором полугодии, что приведет, в большинстве случаев, к размещению государственного заказа у единственного поставщика или способом запроса котировок.
Необходимо также отметить, что в июне Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", согласно которому доходы увеличены на 14 472 276 тыс. рублей, расходы - на 22 194 836,5 тыс. рублей. С учетом изменений, внесенных в показатели бюджета Санкт-Петербурга 2008 года, доходы исполнены на 32,7 %, а расходы - только на 18,3 %.
     
     Поступление доходов в бюджет Санкт-Петербурга за отчетный период на 34,3 % превысило объем произведенных расходов, что привело к образованию профицита в сумме 34 853 564,3 тыс. рублей, размер которого на 10 250 791,5 тыс. рублей больше аналогичного показателя прошлого года.
     За отчетный период увеличились объем бюджетных средств, размещенных на депозитных счетах в банках на 13 899 997 тыс. рублей, и остатки средств на счетах по учету средств бюджета - на 18 736 440,6 тыс. рублей.
     Таким образом, с учетом остатков средств на начало года по указанным источникам финансирования дефицита бюджета (включая денежные средства учреждений в кассе) временно свободные средства на банковских счетах на 01.05.2008 составили 103 369 321,3 тыс. рублей, что на 1 706 630,1 тыс. рублей превысило поступившие за 4 месяца текущего года доходы и на                            36 560 194,4 тыс. рублей - произведенные расходы.
     
Поступление доходов бюджета Санкт-Петербурга на 01.05.2008 составило 101 662 691,2 тыс. рублей или 34,3 % от годовых бюджетных назначений.
     Данные об исполнении бюджета по основным доходообразующим источникам представлены в таблице:
(тыс. рублей)

          
     По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление доходов увеличилось на 36,5 % или на 27 192 161,6 тыс. рублей, в основном, за счет роста поступлений:
     налога на прибыль организаций - на 31,9 % или  на 7 705 994,5 тыс. рублей;
     налога на доходы физических лиц - на 44,7 % или на 8 258 695,4 тыс. рублей;
     доходов от использования имущества - на 30,9 % или на 2 649 044,8 тыс. рублей;
     налогов на имущество - на 37,5 % или на 2 378 447,9 тыс. рублей;
     рыночных продаж товаров и услуг - на 20,2 % или на 1 354 958,5 тыс. рублей.

     За четыре месяца текущего года расходы бюджета Санкт-Петербурга профинансированы в сумме 66 809 126,9 тыс. рублей или на 19,5 % от годовых бюджетных назначений.
Данные об исполнении расходов по разделам функциональной классификации представлены в таблице:

(тыс. рублей)

     По сравнению с аналогичным периодом прошлого года исполнение расходов увеличилось на 34 % или на 16 941 370,1 тыс. рублей, в основном, за счет финансирования расходов по разделам:
     «Национальная экономика" - на 44,4 % или  на 3 060 317,4 тыс. рублей;
     «Жилищно-коммунальное хозяйство" - на 41 % или на 4 164 760,8 тыс. рублей;
     «Образование" - на 17,5 % или на 1 708 476,4 тыс. рублей;
     «Культура, кинематография, средства массовой информации" - в 2,1 раза или на 1 539 617,9 тыс. рублей;
     «Здравоохранение, физическая культура и спорт" - на 34 % или на            3 667 881,6 тыс. рублей;
     «Социальная политика" - на 27,6 % или на 1 801 103,3 тыс. рублей.
     
     Исполнение расходов главными распорядителями, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, осуществлялось неравномерно. Так из 54 органов исполнительной власти превышен общий уровень исполнения расходов только восемью, данные представлены в таблице:
     

     Двенадцатью главными распорядителями бюджетных средств расходы исполнены значительно ниже уровня исполнения расходов в целом, данные представлены в таблице:
     

     
     Администрациями районов Санкт-Петербурга расходы за отчетный период исполнялись, в основном, равномерно, всего на общую сумму                        16 031 704,2 тыс. рублей или на 20,5 % от годовых назначений. Администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга расходы исполнены с наибольшим процентом - 23,3 %, Администрацией Петроградского района Санкт-Петербурга с наименьшим - 16 %.
     
     Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 01.05.2008, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, по доходам исполнен на 118,4 %, по расходам - на 121 %.
     Данные об исполнении бюджета ТФ ОМС за январь-апрель 2008 года представлены в таблице:

(тыс. рублей)

     
     Наибольший объем безвозмездных средств в бюджет фонда поступил на:

-      обязательное медицинское страхование неработающего населения - 65,7 % или 1 834 150,5 тыс. рублей;
   -   оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов - 22,8 % или 637 216,9 тыс. рублей.

Данные Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами по состоянию на 01.05.2008 года, представлены в таблице:

     
     Несмотря на то, что численность граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, превышает на 105 663 человека численность граждан, имеющих право на получение такой помощи за счет средств федерального бюджета, количество выписанных рецептов и обслуженных рецептов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в 7,5 раз и в 7,3 раза, соответственно, меньше.
     
     Необходимо отметить, что 2 247 рецептов, выписанных льготным категориям граждан, обеспечено лекарственными средствами, закупленными за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в 2004-2005 годах, на сумму  2 088 тыс. рублей.
     Средняя стоимость лекарственного обеспечения регионального льготника, воспользовавшегося правом льготного лекарственного обеспечения, составила 2 345 рубля, одного обслуженного льготного рецепта - 1 431,7 рублей.

     Доходы бюджетов внутригородских муниципальных образований на 01.05.2008 составили 1 710 102,4 тыс. рублей, расходы - 936 823,5 тыс. рублей, что на 42,8 и 43,2 процентных пункта, соответственно, больше чем за аналогичный период прошлого года. Профицит составил 773 278,9 тыс. рублей.
     
     Данные об исполнении бюджетных назначений органами местного самоуправления, представлены в таблице:

(тыс. рублей)

     
     В структуре доходов местных бюджетов по-прежнему основной объем - 78,6 % составляют: налоги на совокупный доход и безвозмездные поступления.
В структуре расходов наибольший объем средств направлен на:
«Общегосударственные вопросы" - 36,1 %;
«Жилищно-коммунальное хозяйство" - 28,2 %;
«Социальную политику" - 15,7 %.