ЗА 1-ОЕ ПОЛУГОДИЕ 2010 ГОДА







О Т Ч Е Т
о работе Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга
за первое полугодие 2010 года


     
     Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга осуществляет возложенный на неё государственный финансовый контроль в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга" и на основании утвержденного Бюджетно-финансовым Комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга годового плана работы.
     За прошедшее полугодие 2010 года Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга осуществляла свою деятельность по следующим направлениям:
     - подготовке заключений на проекты законов Санкт-Петербурга о внесении изменений в бюджеты Санкт-Петербурга и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, а также на проекты законов Санкт-Петербурга, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета, или влияющие на формирование и исполнение бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов внутригородских муниципальных образований, и внесении изменений в них;
     - осуществлению системного мониторинга и анализа исполнения показателей бюджета Санкт-Петербурга, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и местных бюджетов с использованием  существующей Автоматизированной информационной системы между Комитетом финансов Санкт-Петербурга  и Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга;
     - подготовке заключений по результатам внешней проверки отчетов об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за 2009 год и бюджета Санкт-Петербурга за 2009 год;
     - осуществлению контрольных мероприятий по проверке законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга, полноты и своевременности перечисления в бюджет Санкт-Петербурга администрируемых доходов, а также доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, эффективности использования собственности Санкт-Петербурга главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств и государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга, а также бюджетов  внутригородских  муниципальных образований.
     В результате проведения предварительного контроля палатой осуществлен анализ соответствия представленных законопроектов действующему законодательству, дана экспертная оценка и подготовлены заключения, рекомендующие:
- принять в первом чтении проекты законов Санкт-Петербурга:

1.      «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (документ № 6311 от 20.04.2010),  при этом Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга предлагала Законодательному Собранию Санкт-Петербурга  поправками ко второму чтению:

1.1. Учесть предусмотренные федеральным бюджетом Санкт-Петербургу на 2010 год межбюджетные трансферты в сумме 18 833,2 тыс. рублей на осуществление органами государственной власти субъектов РФ полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года;

1.2. Рассмотреть возможность сокращения объема заимствований или увеличения расходов бюджета за счет уменьшения свободных остатков денежных средств на счетах бюджета и вложений в финансовые активы на общую сумму не менее 15 000 000 тыс. рублей;

1.3. Для исполнения на законных основаниях принимаемых бюджетных обязательств необходимо в первоочередном порядке:

1.3.1. Внести соответствующие изменения в:
- Закон Санкт-Петербурга от 11.04.2001 № 315-45 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жилье";
- Закон Санкт-Петербурга от 12.12.2005 № 648-91 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания  населения";
- Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2007 № 476-95 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты";
- Закон Санкт-Петербурга от 14.12.2009 № 607-116 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";
- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 № 1023 «О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 № 555-78 «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге";
     - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.08.2008 № 925 «Об утверждении программ капитального ремонта фонтанов и фонтанных комплексов Санкт-Петербурга";
     - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 № 1335 «Об Адресной программе развития сети общественных туалетов в Санкт-Петербурге на 2007-2011 годы".

1.3.2. Принять постановления Правительства Санкт-Петербурга:
- о Плане мероприятий на 2010 год по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга;
- о создании государственных учреждений Службы заказчика Комитета по образованию и Управления поддержки и развития потребительского рынка, либо исключить эти расходы из бюджета;

1.4. Привести в соответствие статью 20 Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" с ведомственной структурой расходов бюджета по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы" в части цели направления бюджетных инвестиций: вместо приобретения садово-парковой техники - на увеличение уставного капитала следующих юридических лиц:  ОАО «Садово-парковое хозяйство «Василеостровец", ОАО «Калининское садово-парковое хозяйство", ОАО «Красногвардейское садово-парковое предприятие «Охтинка", ОАО «Садово-парковое предприятие «Нарвское", ОАО «Садово-парковое предприятие «Невское", ОАО «Озеленитель", ОАО «Садово-парковое предприятие «Приморское", ОАО «Садово-парковое хозяйство «Фрунзенское", ОАО «Садово-парковое предприятие «Центральное", ОАО «Садово-парковое предприятие «Пушкинское".

2. «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (документ № 6681 от 11.06.2010), при этом Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга рекомендовала Законодательному Собранию Санкт-Петербурга ко второму чтению законопроекта увеличить бюджетные назначения и учесть в бюджете Фонда фактически поступившие средства в сумме 977,4 тыс. рублей, в том числе:
     - по средствам, поступившим в возмещение ущерба в результате нецелевого использования средств ТФ ОМС - в сумме 837,5 тыс. рублей;
     - по штрафам, взыскиваемым с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу - в сумме 138,9 тыс. рублей;
     - по штрафам, налагаемым Пенсионным фондом РФ (в части страховых взносов) - в сумме 1 тыс. рублей.
     - отклонить, внесенный в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга муниципальным    советом        внутригородского      муниципального        образования  Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломна законопроект:

3. «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (документ № 5753 от 15.01.2010), по следующим основаниям:

3.1. Согласно п.1 ст.26 Закона Санкт-Петербурга «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" проект закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон о бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания вносит Губернатор Санкт-Петербурга;

3.2. В нарушение требований п.2 ст.26 Закона Санкт-Петербурга «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" одновременно с проектом закона муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Коломна не представлены обоснования вносимых изменений по увеличению расходов и доходов бюджета, сводной перечень изменений показателей ведомственной структуры, а также электронная копия проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете со всеми приложениями;

3.3. Поскольку к моменту внесения предлагаемого законопроекта в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменения, обусловленные постановлением Уставного суда Санкт-Петербурга не внесены, соответствующие расходные полномочия не установлены и таким образом, отсутствуют правовые основания для увеличения доходов местного бюджета МО Коломна;

3.4. В нарушение принципа сбалансированности бюджета, установленного ст.33 Бюджетного кодекса РФ, предлагаемые изменения бюджета Санкт-Петербурга в части уменьшения доходной части бюджета Санкт-Петербурга (в неопределенной сумме в связи с отсутствием расчетов) не сопровождаются поправкой по определению источника покрытия выпадающих доходов.
     
     Текущий контроль в отчетном периоде осуществлялся в форме системного мониторинга и анализа исполнения показателей бюджета Санкт-Петербурга, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и местных бюджетов. По результатам указанных экспертно-аналитических мероприятий депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга ежемесячно направлялась информация об итогах исполнения бюджетов Санкт-Петербурга, территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
     В указанной информации, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отмечала следующие основные тенденции исполнения бюджета за первое полугодие текущего года:
     - за 6 месяцев 2010 года в доходы бюджета Санкт-Петербурга поступило на 13,4 % и 22,6 %, соответственно, больше чем в аналогичных периодах 2008 и 2009 года;
     - сохранилась тенденция превышения доходов над расходами;
     - как и в предыдущие периоды, основная часть доходов Санкт-Петербурга сформирована за счёт поступлений налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций;
     - в бюджет Санкт-Петербурга перечислено налога на прибыль организаций в сумме 46 736 100,1 тыс. рублей, что на 61,6 % и 1,6 %  больше уровня аналогичного периода 2009 и 2008 года, соответственно;
     - темп поступления доходов в бюджет Санкт-Петербурга за 6 месяцев 2010 года остался на уровне 2009 года и составил 52,1 % .
     При мониторинге расходной части городского бюджета отмечалось следующее:
     - финансирование расходов бюджета Санкт-Петербурга увеличилось на 12 643 490,1 тыс. рублей (или на 9,8 %) по отношению к январю - июню 2009 года и составило в отчетном периоде 141 516 783,1 тыс. рублей или 37,4 % от годовых бюджетных назначений;
     - в структуре произведенных расходов основной объем пришелся на бюджетные обязательства по разделам: «Образование" - 20 %, «Здравоохранение, физическая культура и спорт" - 17,6 %, «Национальная экономика" - 15,9 % и «Социальная политика" - 15,2 %. При этом удельный вес расходов по перечисленным направлениям, относительно первого полугодия 2009 года снизился по разделам «Образование" и «Здравоохранение, физическая культура и спорт" - на 0,6 и на 6 процентных  пункта соответственно, и возрос по разделу «Национальная экономика" - 2,7 процентных  пункта. Доля расходов, направляемых из бюджета Санкт-Петербурга в социальную политику, не изменилась, что подтверждает преемственность приоритетных направлений;
            - по всей ведомственной структуре городского расходов бюджета 25,2 % составили обязательства администраций районов Санкт-Петербурга, которыми бюджетные ассигнования освоены в общей сумме 35 617 813,1 тыс. рублей (или на 43,6 % от годовых бюджетных назначений), и 74,8 % приходилось на расходы комитетов и ведомств Санкт-Петербурга, освоившими бюджетные ассигнования в общей сумме  105 898 970 тыс. рублей (или на 35,6 %);
             - в рамках реализации органами государственной власти Санкт-Петербурге мероприятий адресной инвестиционной программы бюджетные обязательства были освоены в общей сумме 22 807 849,5 тыс. рублей (или 24,6 % от годовых бюджетных назначений), что на 8 325 568,6 тыс. рублей или на 26,7 % ниже показателей аналогичного периода прошлого года, при этом уровень исполнения бюджетных назначений снизился с 28,1 % до 24,6 %.
     В целом, темп исполнения расходов Санкт-Петербурга за 6 месяцев 2010 года на 3 процентных пункта ниже аналогичного периода прошлого года и составил 37,4 %. Для исполнения всех бюджетных обязательств до конца года необходимо освоить 237 299 423,6 тыс. рублей или 62,6 %.
     Проанализировав основные данные социально-экономического положения Санкт-Петербурга за первое полугодие 2010 года, можно прийти к выводу, что на данный момент ситуация в экономике Санкт-Петербурга заметно улучшилась, так:
     - индекс промышленного производства составил 108,3 %;
     - оборот организаций (в действующих ценах) увеличился на 18,6 %;
     - сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без банков, страховых и бюджетных организаций) за 5 месяцев 2010 года составил 119 млрд. рублей (в январе-мае 2008 года - 121,1 млрд. рублей), что 46,2 % больше чем в аналогичном периоде 2009 года, при этом за указанный период число убыточных организаций по сравнению с тем же периодом 2009 года увеличилось на 9 единиц (или на 1,4 %), составив 653 единицы, а сумма убытка сократилась на 31,3 %;
     - уровень безработицы снизился до 0,9 % от экономически активного населения, на конец июня 2009 года  - 1,1 %;
     - численность принятых на работу превышала численность уволенных на 1 %;
     - средняя номинальная заработная плата, начисленная за май 2010 года, составила 26 694 рублей, что на 13,3 % выше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Реальная начисленная заработная плата, рассчитанная с учётом индекса потребительских цен, в мае 2010 года составила 98,1 % к уровню апреля 2010 года и 107,1 % - к уровню мая 2009 года;
     - реальные денежные доходы населения за январь - май 2010 года, относительно аналогичного периода прошлого года, выросли на 16,5 %.
     
     В соответствии с подписанным 30.12.2008 года Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой  Санкт-Петербурга и Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу продолжает осуществляться:
     - анализ поступления налоговых и других обязательных платежей в бюджет Санкт-Петербурга;
     - анализ принимаемых законопроектов в сфере налогообложения и в части введения и отмены налоговых льгот;
     - обмен отчетной и аналитической информацией.
     Также Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга осуществляется техническая обработка периодической отчетности и информации налоговых, финансовых, статистических органов и других источников. Оперативный контроль реализуется путем обработки отчетных данных о ходе исполнения Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год  и на плановый период 2011 и 2012 годов". Производится систематизация и анализ на основе мониторинга мобилизации доходов, освоения расходов, выполнения мероприятий адресной инвестиционной программы, исполнения бюджетов Территориального фонда ОМС и внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
     На базе введенного в эксплуатацию программного продукта «Автоматизированная информационная система для Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга" осуществляется мониторинг текущей финансово-экономической ситуации, диагностика и многовариантное прогнозирование бюджетного процесса в городе во взаимосвязи с внешними факторами.

     В соответствии с задачами, возложенными Счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга осуществляется ежемесячный мониторинг социально-экономической ситуации в Санкт-Петербурге, в том числе по данным, представленным исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга о реализации Основных мероприятий Правительства Санкт-Петербурга по стабилизации экономики и обеспечению устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2010 год.


     В рамках проведения последующего контроля палатой осуществлен необходимый комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, позволивших подготовить заключения по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2009 год (документ № 6572 от 28.05..2010) и на отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за 2009 год (документ № 6574 от 31.05.2010). Оснований для отклонения вышеуказанных законопроектов не установлено.
     По результатам проведенной внешней проверки, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга рекомендовала участникам бюджетного процесса не допускать указанных в Заключение нарушений и недостатков, как в процессе исполнения бюджета в 2010 году и подготовки отчета об его исполнении, так и при формировании проекта бюджета на 2011 и последующие годы, а именно:

     - обеспечить надлежащее доведение до главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга показателей утвержденных бюджетных назначений по всем администрируемым статьям доходов, а также привести в соответствие с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России, локальные нормативные и распорядительные документы Комитета финансов Санкт-Петербурга, регламентирующие порядок учета средств бюджета Санкт-Петербурга и его исполнения;
     - повысить качество планирования бюджетных ассигнований и ответственность за их исполнение;

- прекратить практику включения в Адресную инвестиционную программу объектов, проектно-сметная документация на строительство которых и положительные заключения государственной экспертизы отсутствуют;
     -принять меры по взысканию задолженности ЦМСЧ № 122 перед бюджетом Санкт-Петербурга;
     - усилить контроль за расходованием средств бюджета Санкт-Петербурга в целях повышения ответственности всех участников бюджетного процесса за обеспечением эффективности и результативности произведенных расходов и их дальнейшей оптимизации;
     - в целях недопущения фактов нецелевого расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, возникающих в результате исполнения решений Арбитражных судов о погашении задолженности ГУЖА перед ресурсоснабжающими организациями за предоставленные в предыдущие годы коммунальные услуги населению, осуществлять погашение задолженности за счет целевой статьи Комитета финансов;
     - учесть в доходах и расходах бюджета Санкт-Петербурга средства, полученные ГУЖА и СПб ГУ «Дирекция по содержанию общежитий" (в том числе платежи населения и арендаторов нежилых помещений, поступившие в погашение задолженности за жилищно-коммунальные услуги);
     - для исключения коррупционных рисков при принятии решений по вопросам участия Санкт-Петербурга в уставных капиталах юридических лиц, обеспечения сохранности государственного имущества и достоверности  информации о состоянии финансовых активов, утвердить Порядок отражения в бюджетном учете операций с объектами финансовых активов имущества казны Санкт-Петербурга, предусматривающий бухгалтерский учет всех финансовых вложений:

-      произведенных в предыдущие годы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

- безвозмездно переданных в казну Санкт-Петербурга;

- содержащихся в базе данных Комитета по управлению городским имуществом.
     
     В отчетном периоде на основании утвержденного плана работы, специалистами палаты проведено 20  контрольных мероприятий по проверке законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга, полноты и своевременности перечисления в бюджет Санкт-Петербурга администрируемых доходов, а также доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, эффективности использования собственности Санкт-Петербурга главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств и государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга, а также формирование и исполнение бюджетов внутригородских муниципальных образований за период 2008, 2009 и истекший период 2010 годов.
     Так,  в отчетный период были проверены:

1. Комитет по транспортно-транзитной политике;

2. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, в том числе Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Продовольственный фонд";

3. Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Клиническая городская больница № 46 Святой Евгении" (лечебно-диагностический, реабилитационный и научный центр для жителей блокадного Ленинграда);

4. Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга;

5. Санкт-Петербургское государственное учреждение  «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела";

6. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Ритуальные услуги";

7. Комитет по науке и высшей школе;

8. Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга;

9. Комитет по управлению городским имуществом, Жилищный Комитет, Комитет по строительству -  в части выполнения мероприятий по реализации федеральных законов «О ветеранах" и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",  (обеспечение жильем отдельных категорий граждан (ветеранов ВОВ)), а также в рамках долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

10. Комитет по здравоохранению (включая подведомственные учреждения), в части эффективности использования медицинского оборудования, закупленного для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в целях реализации ПНП «Здоровье";

11. Муниципальный округ № 54;

12. Поселок Металлострой - (№60);

13. Муниципальный округ Введенский - (№ 58);

14. Муниципальный округ Волковское;

15. Муниципальный округ № 37 (Юго-Запад);

16. Муниципальный округ Южно-Приморский;

17. Муниципальный округ Измайловский;

18. Муниципальный округ № 78;

19. Муниципальный округ Смольниское;

20. Муниципальный округ Лиговка-Ямская.
 
Также в отчетном периоде оформлены отчеты по начатым в конце 2009 года и перешедшим на 2010 год проверкам Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству и Санкт-Петербургского государственного учреждения «Дирекция транспортного строительства".
     Все заключения на законопроекты, отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий, а также оперативная информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга направлены в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
     Настоящий Отчет подготовлен в соответствии со статьей 19 Закона Санкт-Петербурга «О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга", полная информация о результатах проведенных палатой проверок и принятых мерах будет представлена в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в отчете о работе палаты за 2010 год.
     Кроме того, в первом полугодии 20910 года было проведено внеплановое контрольное  мероприятие по проверке в форме обследования Комитета по управлению городским имуществом по фактам законности и эффективности расходования бюджетных  средств Санкт-Петербурга (в части решений Комитета по управлению городским имуществом об освобождении ОАО «Ленгражданпроект" от перечисления в бюджет Санкт-Петербурга арендной платы за период с 01 сентября 2004 года по 01 марта 2007 года).

В рамках взаимодействия со Счетной Палатой Российской Федерации председатель палаты принял участие в расширенном заседании Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов РФ, приуроченного к мероприятиям, посвященным 15-летию Счетной Палаты Российской Федерации, которые прошли в Москве 29 января 2010 года.

     В соответствии с планом работы Ассоциации контрольно-счетных органов РФ 03 - 04 июня 2010 года в Санкт-Петербурге проведена научно-практическая конференция и торжественные мероприятия, приуроченные к 15-летию Контрольно-счетной палаты  Санкт-Петербурга.
     Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга была создана в 1995 году по инициативе депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Закон Санкт-Петербурга «О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга" был принят 26 мая 1995 года, и подписан первым мэром Санкт-Петербурга А.А. Собчаком. Именно эта дата стала днем образования палаты. Санкт-Петербург стал одним из первых регионов России, где 15 лет назад был создан орган парламентского государственного финансового контроля.
     В рамках торжественных мероприятий 3 и 4 июня 2010 года состоялась научно-практическая конференция на тему: «Современные аспекты деятельности системы органов внешнего государственного финансового контроля в РФ, совершенствование механизмов и задач". 3 июня 2010 года в Большом зале Мариинского дворца состоялось её торжественное открытие, в котором приняли участие председатель Счетной Палаты РФ  С.В.Степашин, первый заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ А.М. Серко, руководители 75 контрольно-счетных органов субъектов РФ, представители Счетной палаты РФ и АКСОР РФ, представители Союза муниципальных контрольно-счетных органов, руководители исполнительных органов власти Санкт-Петербурга, федеральных органов власти, прокуратуры Санкт-Петербурга, ГУВД и ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также Президент Европейской организации региональных органов внешнего контроля государственных финансов ЕВРОРАИ, Председатель Финансовой инспекции кантона Вале (Швейцария) Кристиан Мелли.  
     Участниками конференции были обсуждены такие вопросы, как проблемы классификации финансовых нарушений в деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ, переход деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ от государственного контроля к государственному аудиту и многие другие.
     По итогам работы конференции Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга подготовлен сборник докладов, который находится в печати.
     
     В соответствии с планом работы Ассоциации контрольно-счетных органов РФ на 2010 год 24-25 июня Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга совместно с Федерацией бадминтона Санкт-Петербурга провела Первый Чемпионат России по бадминтону среди команд контрольно-счетных органов Российской Федерации, посвященный 10-летию АКСОР.  
     На Чемпионате присутствовали и принимали в нем участие: руководитель Аппарата Счетной палаты РФ Шахрай С.М., председатели Контрольно-счетных органов РФ - члены Президиума Ассоциации, президент Федерации бадминтона Санкт-Петербурга Федорова А.Ю., председатель Попечительского совета Федерации бадминтона Санкт-Петербурга - председатель Комитета финансового контроля Буренин Д.А., заместитель руководителя Аппарата Счетной палаты РФ, ответственный секретарь АКСОР Столяров Н.С., председатель комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга Чазов В.В., ректор Санкт-Петербургского университета экономики и финансов Максимцев И.А.
     В турнире приняли участие 10 команд от 8-ми федеральных округов РФ, Счетной палаты РФ, Союза Муниципальных контрольно-счетных органов РФ. Соревнования проходили в Межвузовском спортивном центре Санкт-Петербургского университета экономики и финансов.
     Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга сформировала команду Северо-Западного федерального округа из 11 участников и приняла активное участие в соревнованиях, по итогам которых заняла 5-е место.
     Руководством Счетной палаты РФ был отмечен высокий уровень подготовки и проведения Чемпионата.