Информация об итогах аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за 2025 год
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 13 Плана работы на 2026 год провела аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд Санкт-Петербурга за 2025 год.
По результатам аудита установлено, что общее количество заключенных в 2025 году контрактов составило 311 119 единиц. По сравнению с 2024 годом количество контрактов сократилось на 6,3 %, но при этом стоимостной объем заключенных контрактов увеличился на 45,5 %.
Из общего количества контрактов 243 099 были заключены с единственным поставщиком. Экономия бюджетных средств по результатам проведения конкурентных процедур в 2025 году составила не менее 18 млрд 215,3 млн. рублей.
Во исполнение поручения Губернатора Санкт Петербурга А.Д. Беглова уровень контрактации государственных закупок уже в первом полугодии
2025 года превысил 80 %, а с учетом закупок в стадии размещения к 01.09.2025 достиг уровня 89,3 %.
Еще одной важной особенностью системы государственных закупок Санкт-Петербурга последних лет, и в частности 2025 года, является поступательный рост доли контрактов, заключаемых с местными поставщиками. Так, 91 % закупок размещено у поставщиков, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга.
Треть всех контрактов Санкт-Петербурга исполняется субъектами малого бизнеса и социально ориентированными некоммерческими организациями, что согласуется с установленными задачами по увеличению доли государственных закупок Санкт-Петербурга у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Контрольно-счетная палата отметила ряд недостатков в закупочной деятельности, в частности, недостаточное понимание заказчиками Санкт-Петербурга необходимости обеспечения защиты интересов Санкт-Петербурга в части своевременного реагирования по фактам ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками) контрактных обязательств. Отсутствует должный контроль со стороны заказчиков за исполнением условий контрактов, не соблюдаются сроки предъявления претензий, снижается эффективность штрафных санкций. Также отмечены случаи формального проведения экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в процессе приемки результатов исполнения контрактов; зафиксированы случаи изменения существенных условий контрактов в пользу поставщиков (подрядчиков).
Серьезные недостатки выявляются при обосновании начальных (максимальных) цен контрактов, максимальных значений цен контрактов. Выявляются факты, когда стоимость одних и тех же товаров (работ, услуг) в полученных от потенциальных поставщиков ответах на запросы коммерческих предложений, превышает цену данных товаров (работ, услуг), опубликованную на официальных сайтах потенциальных поставщиков в сети «Интернет», в несколько раз.
По результатам проведения аудита Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга рекомендовала заказчикам - исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и их подведомственным учреждениям - при формировании начальной (максимальной) цены контракта руководствоваться принципом эффективности бюджетных средств в целях исключения необоснованных расходов бюджета; усилить контроль и обеспечить внедрение системы обязательного документирования всех случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения условий контрактов; усилить досудебную и судебную работу, обеспечить сплошное применение мер юридической ответственности по контрактам (договорам) в виде принудительного взыскания средств; использовать интерактивные сервисы Федеральной налоговой службы, в том числе, сервис анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Комитету по государственному заказу Санкт-Петербурга рекомендовано провести анализ причин и факторов, оказавших влияние на снижение конкуренции на торгах (в связи с участившимися случаями признания конкурентных закупок несостоявшимися из-за подачи 1 заявки участника); проработать механизм привлечения саморегулируемых организаций к солидарной и субсидиарной ответственности по возмещению ущерба бюджету Санкт-Петербурга, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.
По результатам аудита установлено, что общее количество заключенных в 2025 году контрактов составило 311 119 единиц. По сравнению с 2024 годом количество контрактов сократилось на 6,3 %, но при этом стоимостной объем заключенных контрактов увеличился на 45,5 %.
Из общего количества контрактов 243 099 были заключены с единственным поставщиком. Экономия бюджетных средств по результатам проведения конкурентных процедур в 2025 году составила не менее 18 млрд 215,3 млн. рублей.
Во исполнение поручения Губернатора Санкт Петербурга А.Д. Беглова уровень контрактации государственных закупок уже в первом полугодии
2025 года превысил 80 %, а с учетом закупок в стадии размещения к 01.09.2025 достиг уровня 89,3 %.
Еще одной важной особенностью системы государственных закупок Санкт-Петербурга последних лет, и в частности 2025 года, является поступательный рост доли контрактов, заключаемых с местными поставщиками. Так, 91 % закупок размещено у поставщиков, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга.
Треть всех контрактов Санкт-Петербурга исполняется субъектами малого бизнеса и социально ориентированными некоммерческими организациями, что согласуется с установленными задачами по увеличению доли государственных закупок Санкт-Петербурга у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Контрольно-счетная палата отметила ряд недостатков в закупочной деятельности, в частности, недостаточное понимание заказчиками Санкт-Петербурга необходимости обеспечения защиты интересов Санкт-Петербурга в части своевременного реагирования по фактам ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками) контрактных обязательств. Отсутствует должный контроль со стороны заказчиков за исполнением условий контрактов, не соблюдаются сроки предъявления претензий, снижается эффективность штрафных санкций. Также отмечены случаи формального проведения экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в процессе приемки результатов исполнения контрактов; зафиксированы случаи изменения существенных условий контрактов в пользу поставщиков (подрядчиков).
Серьезные недостатки выявляются при обосновании начальных (максимальных) цен контрактов, максимальных значений цен контрактов. Выявляются факты, когда стоимость одних и тех же товаров (работ, услуг) в полученных от потенциальных поставщиков ответах на запросы коммерческих предложений, превышает цену данных товаров (работ, услуг), опубликованную на официальных сайтах потенциальных поставщиков в сети «Интернет», в несколько раз.
По результатам проведения аудита Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга рекомендовала заказчикам - исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и их подведомственным учреждениям - при формировании начальной (максимальной) цены контракта руководствоваться принципом эффективности бюджетных средств в целях исключения необоснованных расходов бюджета; усилить контроль и обеспечить внедрение системы обязательного документирования всех случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения условий контрактов; усилить досудебную и судебную работу, обеспечить сплошное применение мер юридической ответственности по контрактам (договорам) в виде принудительного взыскания средств; использовать интерактивные сервисы Федеральной налоговой службы, в том числе, сервис анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Комитету по государственному заказу Санкт-Петербурга рекомендовано провести анализ причин и факторов, оказавших влияние на снижение конкуренции на торгах (в связи с участившимися случаями признания конкурентных закупок несостоявшимися из-за подачи 1 заявки участника); проработать механизм привлечения саморегулируемых организаций к солидарной и субсидиарной ответственности по возмещению ущерба бюджету Санкт-Петербурга, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.