Информация о результатах проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2025 год
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга подготовила Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2025 год. Мероприятие проведено в соответствии с требованиями действующего бюджетно-финансового законодательства для оценки достоверности годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, проверки корректности отражения фактических показателей и их соответствия учетным данным; анализа законности использования бюджетных средств в отчетном финансовом году, в том числе соблюдение требований бюджетного законодательства и целевых направлений расходования; проверки эффективности расходования бюджетных средств, включая достижение запланированных социально-экономических результатов и оптимальное использование ресурсов; контроля полноты и своевременности исполнения утвержденных показателей бюджета Санкт-Петербурга по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.
По итогам 2025 года социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга характеризуется устойчивым ростом ключевых показателей, в том числе оборота предприятий, промышленного производства, строительства, торговли и туризма, а также стабильностью на рынке труда и повышением уровня заработной платы. Позитивная динамика обеспечена реализацией инфраструктурных проектов, мерами поддержки инвесторов, ростом реального сектора экономики, включая обрабатывающую промышленность, транспорт, логистику и туризм, что способствовало исполнению бюджета Санкт-Петербурга: по доходам в сумме 1 410 471 861,4 тыс. рублей (100,3 % от плана), по расходам в сумме 1 475 645 321,9 тыс. рублей (97,9%), с дефицитом в размере 65 173 460,5 тыс. рублей (64,4 %).
По сравнению с 2024 годом доходная часть бюджета Санкт-Петербурга увеличилась на 63 084 135 тыс. рублей или на 4,7 %. Налоговые поступления традиционно составили основную долю в доходной части бюджета – 88,4 % и были исполнены в сумме 1 247 395 059,9 тыс. рублей, из них основные поступления обеспечены налогом на доходы физических лиц с долей в налоговых поступлениях – 49,4 %, налогами на прибыль организаций – 28,9 %, на совокупный доход – 9,2% и на имущество – 8,3 %.
Основными направлениями расходов городского бюджета по итогам 2025 года стали: национальная экономика – 27,7 % (в 2024 году – 29,6 %), образование – 23,6 % (22,7 %), социальная политика – 17 % (15,4 %), здравоохранение – 11,5 % (12,7 %). Динамика распределения средств по годам остается в пределах несколькихпроцентных пунктов, что свидетельствует о сбалансированном подходе к финансированию ключевых сфер города.
По результатам анализа исполнения АИП отмечены заметный рост финансирования ключевых инфраструктурных направлений (в т. ч. транспортной системы и коммунального хозяйства), ввод в эксплуатацию значительной части запланированных объектов, продолжение реализации крупных проектов (строительство линий метрополитена, медицинских и образовательных учреждений, дорожной инфраструктуры). АИП исполнена на 98,7 %. Наибольший удельный вес расходов приходится на 6 государственных программ: «Развитие транспортной системы» – 40,9% (в 2024 году – 34,9 %), «Экономическое и социальное развитие территорий» – 14,7 % (13,4 %), «Развитие образования» – 12 % (18,7 %), «Развитие здравоохранения» – 10,6 % (13,2%), «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения» – 9,1 % (4,8 %), «Обеспечение доступным жильем и ЖКУ жителей» – 5,2 % (6,9 %), по которым продемонстрирован высокий уровень исполнительской дисциплины – более 98 %.
Рост доли расходов на транспортную систему (+6 п.п. к 2024 году) и коммунальное хозяйство (+4,3 п.п.) обусловлен приоритетами развития инфраструктуры.
В разрезе государственных программ Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета профинансировано 18 государственных программ, в том числе:
- «Социальная поддержка граждан»;
- «Развитие здравоохранения»;
- «Развитие образования».
Из внебюджетных источников профинансировано 6 государственных программ:
- «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения»;
- «Развитие здравоохранения»;
- «Развитие транспортной системы»;
- «Обеспечение доступности жильем и ЖКУ»;
- «Благоустройство и охрана окружающей среды»;
- «Социальная поддержка граждан».
В 2025 году в Санкт-Петербурге стартовал новый цикл стратегического планирования. Утверждены паспорта всех 35 региональных проектов, направленных на достижение национальных целей развития и показателей новых национальных проектов. Наибольший удельный вес расходов приходится на национальные проекты «Семья», «Инфраструктура для жизни», «Продолжительная и активная жизнь» и «Молодежь и дети».
В ходе аудита выявлены следующие нарушения и недостатки у главных администраторов бюджетных средств: нарушения общих требований к бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе к ее составу; нарушения требований к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета; нарушения порядка применения бюджетной классификации РФ; неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств; признаки нецелевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга в отсутствие правовых оснований.
Нарушения и недостатки, изложенные заключении Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, в целом не повлияли на качество исполнения бюджета Санкт-Петербурга.
Всем участникам бюджетного процесса даны предметные рекомендации в рамках их компетенции, в том числе при реализации документов стратегического планирования.
Отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2025 год дает правдивое и достоверное во всех существенных отношениях представление о финансовом положении города федерального значения Санкт-Петербурга по состоянию на 1 января 2026 года в соответствии с правовыми актами РФ, устанавливающими порядок составления отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации.
По итогам 2025 года социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга характеризуется устойчивым ростом ключевых показателей, в том числе оборота предприятий, промышленного производства, строительства, торговли и туризма, а также стабильностью на рынке труда и повышением уровня заработной платы. Позитивная динамика обеспечена реализацией инфраструктурных проектов, мерами поддержки инвесторов, ростом реального сектора экономики, включая обрабатывающую промышленность, транспорт, логистику и туризм, что способствовало исполнению бюджета Санкт-Петербурга: по доходам в сумме 1 410 471 861,4 тыс. рублей (100,3 % от плана), по расходам в сумме 1 475 645 321,9 тыс. рублей (97,9%), с дефицитом в размере 65 173 460,5 тыс. рублей (64,4 %).
По сравнению с 2024 годом доходная часть бюджета Санкт-Петербурга увеличилась на 63 084 135 тыс. рублей или на 4,7 %. Налоговые поступления традиционно составили основную долю в доходной части бюджета – 88,4 % и были исполнены в сумме 1 247 395 059,9 тыс. рублей, из них основные поступления обеспечены налогом на доходы физических лиц с долей в налоговых поступлениях – 49,4 %, налогами на прибыль организаций – 28,9 %, на совокупный доход – 9,2% и на имущество – 8,3 %.
Основными направлениями расходов городского бюджета по итогам 2025 года стали: национальная экономика – 27,7 % (в 2024 году – 29,6 %), образование – 23,6 % (22,7 %), социальная политика – 17 % (15,4 %), здравоохранение – 11,5 % (12,7 %). Динамика распределения средств по годам остается в пределах несколькихпроцентных пунктов, что свидетельствует о сбалансированном подходе к финансированию ключевых сфер города.
По результатам анализа исполнения АИП отмечены заметный рост финансирования ключевых инфраструктурных направлений (в т. ч. транспортной системы и коммунального хозяйства), ввод в эксплуатацию значительной части запланированных объектов, продолжение реализации крупных проектов (строительство линий метрополитена, медицинских и образовательных учреждений, дорожной инфраструктуры). АИП исполнена на 98,7 %. Наибольший удельный вес расходов приходится на 6 государственных программ: «Развитие транспортной системы» – 40,9% (в 2024 году – 34,9 %), «Экономическое и социальное развитие территорий» – 14,7 % (13,4 %), «Развитие образования» – 12 % (18,7 %), «Развитие здравоохранения» – 10,6 % (13,2%), «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения» – 9,1 % (4,8 %), «Обеспечение доступным жильем и ЖКУ жителей» – 5,2 % (6,9 %), по которым продемонстрирован высокий уровень исполнительской дисциплины – более 98 %.
Рост доли расходов на транспортную систему (+6 п.п. к 2024 году) и коммунальное хозяйство (+4,3 п.п.) обусловлен приоритетами развития инфраструктуры.
В разрезе государственных программ Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета профинансировано 18 государственных программ, в том числе:
- «Социальная поддержка граждан»;
- «Развитие здравоохранения»;
- «Развитие образования».
Из внебюджетных источников профинансировано 6 государственных программ:
- «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения»;
- «Развитие здравоохранения»;
- «Развитие транспортной системы»;
- «Обеспечение доступности жильем и ЖКУ»;
- «Благоустройство и охрана окружающей среды»;
- «Социальная поддержка граждан».
В 2025 году в Санкт-Петербурге стартовал новый цикл стратегического планирования. Утверждены паспорта всех 35 региональных проектов, направленных на достижение национальных целей развития и показателей новых национальных проектов. Наибольший удельный вес расходов приходится на национальные проекты «Семья», «Инфраструктура для жизни», «Продолжительная и активная жизнь» и «Молодежь и дети».
В ходе аудита выявлены следующие нарушения и недостатки у главных администраторов бюджетных средств: нарушения общих требований к бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе к ее составу; нарушения требований к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета; нарушения порядка применения бюджетной классификации РФ; неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств; признаки нецелевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга в отсутствие правовых оснований.
Нарушения и недостатки, изложенные заключении Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, в целом не повлияли на качество исполнения бюджета Санкт-Петербурга.
Всем участникам бюджетного процесса даны предметные рекомендации в рамках их компетенции, в том числе при реализации документов стратегического планирования.
Отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2025 год дает правдивое и достоверное во всех существенных отношениях представление о финансовом положении города федерального значения Санкт-Петербурга по состоянию на 1 января 2026 года в соответствии с правовыми актами РФ, устанавливающими порядок составления отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации.