Аудит реализации мероприятий по созданию в Санкт‑Петербурге в 2018-2025 годах новых мест в дошкольных образовательных организациях

Коллегия Контрольно‑счетной палаты (КСП) Санкт‑Петербурга одобрила отчет по итогам параллельного со Счетной палатой России контрольного мероприятия – «Аудит реализации мероприятий по созданию в Санкт‑Петербурге в 2018-2025 годах новых мест в дошкольных образовательных организациях». Проверка, проведенная совместно с контрольно‑счетными органами 45 регионов, охватила семилетний период и позволила оценить эффективность мер по развитию инфраструктуры детства.

Аудит проведен под руководством заместителя председателя КСП Юлии Русаковой.

 По данным аналитиков КСП, Правительство Санкт‑Петербурга последовательно реализовывало комплекс мер, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования для всех детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Ключевым итогом этой работы стало достижение 100‑процентной доступности дошкольного образования: для детей 3-7 лет показатель удерживался на этом уровне на протяжении всего проверяемого периода, а для ясельной группы целевой уровень был достигнут уже по итогам 2021 года.

Такого результата удалось добиться за счет сбалансированной, по мнению КСП, стратегии: город активно сочетал новое строительство, приобретение и безвозмездное получение социальных объектов, а также развивал вариативные формы дошкольного образования и негосударственный сектор. Важным инструментом синхронизации жилой и социальной инфраструктуры стало правило, согласно которому застройщик не вправе сдать жилой комплекс без ввода в эксплуатацию детского сада или школы.

Существенный вклад в расширение сети дошкольных учреждений внесли профильные органы власти и администрации районов. За отчетный период было укомплектовано 276 новых объектов совокупной мощностью 44 200 мест. В их число вошли построенные и реконструированные здания, капитально отремонтированные учреждения с увеличением вместимости, а также выкупленные и безвозмездно переданные помещения. Общий объем финансирования мероприятий составил 60,7 млрд. рублей, из которых 6 млрд. рублей поступили из резервного фонда Правительства Российской Федерации. При этом дифференцированный подход к развитию сети – с учетом территориальных особенностей и потребностей жителей – позволил обеспечить сопоставимый уровень вложений как в строительство, так и в приобретение объектов.

Востребованность государственных детских садов подтверждается данными социологического исследования, проведенного КСП летом 2026 года: 98 % опрошенных считают посещение таких учреждений обязательным, выделяя в качестве ключевых преимуществ безопасность и качество образования; при этом 85 % респондентов не рассматривают частные сады как альтернативу. Дополнительным индикатором удовлетворенности горожан стало существенное снижение числа обращений к Уполномоченному по правам ребенка в Санкт‑Петербурге по вопросам устройства в дошкольные учреждения.

Вместе с тем в ходе аудита зафиксированы случаи неэффективного расходования бюджетных средств, несоблюдение установленных нормативов, нецелевого использования субсидий на оснащение детских садов, а также нарушения градостроительного законодательства.

Отчет контрольного ведомства направлен в Счетную палату Российской Федерации, Губернатору Санкт‑Петербурга и в Законодательное Собрание города.