СПб ГКУ «Парк культуры и отдыха «Екатерингоф»

Информация Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга по заключению о результатах контрольного мероприятия «Обследование в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении «Парк культуры и отдыха «Екатерингоф» и Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга по вопросу выполнения капитального ремонта объектов Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Парк культуры и отдыха «Екатерингоф» по государственному контракту № 0172200002518000089 от 04.07.2018 с ООО «РОС-СЕРВИС».

Контрольное мероприятие проведено методом обследования и оценки реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов ГКУ «Парк Екатерингоф» по государственному контракту от 04.07.2018 с ООО «РОС-СЕРВИС» за период 2018-2019 годов на основании представленных ГКУ «Парк Екатерингоф» и Комитетом по благоустройству документов, а также документов, размещенных в сети Интернет, с учетом результатов визуального осмотра объектов капитального ремонта.

По результатам обследования установлено следующее.

Выполнение работ по капитальному ремонту объектов парка «Екатерингоф» (зданий, сооружений и внутренних сетей) стоимостью 82 450 тыс. рублей осуществлялось за счет средств, предназначенных на текущее содержание учреждения в рамках государственного задания, которым предусмотрено исключительно содержание территорий зеленых насаждений. Выполнение работ по капитальному ремонту государственным заданием не предусмотрено.
При обосновании закупки изначально завышена НМЦК на 5 308 тыс. рублей за счет включения в сводный сметный расчет стоимости работ по строительству сенника и гаража, по ремонту спортивных сооружений, не относящихся к капитальному ремонту или объектам капитального ремонта.
При контрактном сроке выполнения работ – не позднее 03.12.2018 и сроке действия Контракта – не позднее 31.12.2018 уже по истечении срока действия - 06.08.2019 Контракт расторгнут в одностороннем порядке в связи с ненадлежащим завершением и сдачей работ не в полном объеме.

ГКУ «Парк «Екатерингоф» в целом приняты и оплачены работы в общей сумме 71 472,1 тыс. рублей (86,7 % от цены Контракта), из них часть работ стоимостью 12 006,8 тыс. рублей принята Заказчиком за пределами установленного Контрактом срока окончания работ - 25.12.2018.

На момент проведения настоящего контрольного мероприятия ни один из объектов (зданий администрации, эстрады, мастерских, душевых, металлического навеса на теннисном корте) капитальным ремонтом не завершен, не введен в эксплуатацию, чем не обеспечено достижение целей закупки, а средства бюджета Санкт-Петербурга в сумме 71 472,1 тыс. рублей в 2018 году израсходованы ГКУ «Парк «Екатерингоф» без учета принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ, что в отсутствие результата обладает признаками ущерба Санкт-Петербургу, из них произведены излишние расходы бюджетных средств:

- в сумме 1 855,6 тыс. рублей – на оплату работ по завышенной стоимости по отношению к стоимости, определенной Расчетом контрактной цены;

- в сумме 2 064,2 тыс. рублей – в результате приемки и оплаты работ по ремонту лестницы здания эстрады, не предусмотренных Контрактом.

Помимо произведенных расходов, направленных на оплату работ по Контракту, ГКУ «Парк «Екатерингоф» допущено неэффективное использование бюджетных средств в общей сумме 1 213 тыс. рублей, предназначенных на его содержание и направленных:

- в сумме 527,3 тыс. рублей на оплату услуг по авторскому надзору и строительному контролю за выполнением работ по капитальному ремонту объектов, находящихся на балансе или в оперативном управлении ГКУ «Парк «Екатерингоф», оказанных подрядчиками ненадлежаще;

- в сумме 685,7 тыс. рублей на оплату труда инженера-строителя, тогда как цели и виды деятельности ГКУ «Парк «Екатерингоф» не предусматривают ведение какой-либо деятельности в сфере строительства.

По итогам визуального осмотра подвергнутых капитальному ремонту объектов установлено, что всего лишь через год после завершения ремонтных работ часть объектов уже находится в неудовлетворительном состоянии, их дальнейшее использование в целях деятельности приведет к более серьезным разрушениям объектов или их полной утрате и потребует дополнительных расходов средств бюджета Санкт-Петербурга.

Комитетом по благоустройству, как учредителем, контрольные мероприятия в отношении ГКУ «Парк «Екатерингоф» осуществлялись уже после окончания срока действия Контракта – 31.12.2018 (внутренний финансовый аудит ГКУ «Парк «Екатерингоф» - акт от 01.02.2019, внеплановое контрольное мероприятие - акт от 05.04.2019), по результатам которых выявлены многочисленные нарушения по Контракту, которые не были устранены ГКУ «Парк «Екатерингоф» в полном объеме (акт от 03.06.2019).

Аудитор КСП Желудков К.Г.

Начальник инспекции № 1 Новикова М.В.