Информация о результатах выборочной проверки финансово-хозяйственной деятельности СПб ГУП РЭП «Строитель» и деятельности Жилищного комитета в части полномочий собственника имущества и осуществления контроля в отношении подведомственного государственного у

Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга в ходе контрольного мероприятия «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности, законности использования собственности Санкт-Петербурга 

Санкт-Петербургским государственным унитарным производственным ремонтно-эксплуатационным предприятием «Строитель» и деятельности Жилищного комитета в части полномочий собственника имущества и осуществления контроля в отношении подведомственного государственного учреждения за 2016-2017 годы и истекший период 2018 года» установлены следующие факты нарушений.

 

1. Нарушение Порядка и условий оплаты труда работников Санкт-Петербургского государственного унитарного производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Строитель» (далее -Предприятие) (9 случаев), в части осуществления выплат:

1) руководителю (директору) Предприятия в 2016 году в отсутствие обязательных решений Жилищного комитета и согласований с вице-губернатором Санкт-Петербурга, контролирующим и координирующим деятельность Комитета, предусмотренных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2005 № 779, в общей сумме 29 тыс. рублей, а именно:

- ежемесячного денежного поощрения (до 100 % от должностного оклада) за июнь - в сумме 19,7 тыс. рублей;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы (до 100 % от должностного оклада) за июль - в сумме 9,3 тыс. рублей;

2) руководителю в 2016 году на ведение служебных переговоров с использованием личного телефона и личной сим-карты, не предусмотренных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2005 № 779 и трудовым договором, в общей сумме 3 тыс. рублей;

3)      сотрудникам Предприятия за увеличение объемов работ, размер которых определялся в процентном соотношении к окладу или фиксированной суммой на основании приказов руководителя (директора), изданных на основании служебных записок руководителей структурных подразделений, непосредственных исполнителей или иных ответственных лиц, в отсутствие детализации содержания и объемов работ, которые будет выполнять работник, требуемых в соответствии с положениями ст. ст. 60.2 и 151 ТК РФ, устанавливались и осуществлялись доплаты, в общей сумме не менее 2 298,9 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - в сумме 1 945,4 тыс. рублей, в 2017 году - в сумме 353,5 тыс. рублей. Определить обоснованность указанных выплат, в части соответствия объемов дополнительных работ, выполненных работниками Предприятия, размерам установленных выплат не представляется возможным;

4) выходного пособия при увольнении мастера-диспетчера в мае 2016 года на основании п. 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон), не предусмотренного трудовым договором, - в сумме 43,6 тыс. рублей (до вычета НДФЛ). При этом ст. 178 ТК РФ установлено, что выплата выходных пособий работникам, не предусмотренных указанной статьей, может производиться в случаях, если данная выплата предусмотрена трудовым или коллективным договорами.

• в 2016 году за счет средств фонда оплаты труда работникам Предприятия:

- выплачивались компенсации за использование личного имущества работников в служебных целях в общей сумме 183,2 тыс. рублей (с января по октябрь), в том числе: автотранспорта - в сумме 92,2 тыс. рублей, мобильной связи - в сумме 91 тыс. рублей, в отсутствие локальных нормативных актов Предприятия, устанавливающих разъездной характер работы работников, общих условий начисления компенсаций и возмещения расходов. Указанные выплаты не предусмотрены Положением об оплате труда работников Предприятия, утвержденным приказом директора от 01.03.2013 № 18-Д, трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Компенсация работникам за использование личного имущества в служебных целях не является оплатой труда (или доходом физического лица), так как имущество используется в интересах работодателя и денежную компенсацию работникам Предприятия надлежало осуществлять за счет иных статей расходов (прочие расходы, расходы за услуги связи и т.д.);

- оплачены работы и услуги в общей сумме 119,7 тыс. рублей, связанные с содержанием недвижимого имущества (помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Краснопутиловская, д. 4), не принадлежащего Предприятию на каком либо вещном праве, тогда как в соответствии со ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет собственник, а именно оплачены работы: по обеспечению соблюдения пропускного режима работниками и посетителями Предприятия на основании 9 гражданско-правовых договоров в общей сумме 86,9 тыс. рублей; по уборке служебных помещений на основании 2 гражданско-правовых договоров в общей сумме 32,8 тыс. рублей.

В результате неправомерных выплат и компенсаций работникам Предприятия; расходов на содержание имущества, не принадлежащего Предприятию на каком либо вещном праве, в общей сумме 268,1 тыс. рублей, в 2016 году была уменьшена чистая прибыль Предприятия, и как следствие, в 2017 году недополучены возможные доходы в бюджет Санкт-Петербурга - в сумме не менее 58,3 тыс. рублей.

 

2. Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах, а равно как и самих документов государственных учреждений, путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (4 случая), в части не размещения Предприятием в проверяемом периоде информации, предусмотренной к размещению приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 № 882/пр, что не соответствует требованиям п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, а именно:

- информации об использовании общего имущества в многоквартирном доме по форме 2.5. «Сведения об использовании общего имущества в многоквартирном доме», в результате до собственников не доводилась информация о предоставлении в аренду частей фасадов МКД и о полученных доходах, что является нарушением их законных прав;

- отчетов об исполнении управляющей организацией договора управления, а также отчетов о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год (форма 2.8 в разделе формы «Общие сведения»), оформленных должным образом. В отчетах Предприятия отсутствует информации о переходящих остатках денежных средств (на начало периода, в рублях), что приводит к искажению данных о расходовании средств на содержание МКД.

 

3. 3. Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности (10 случаев), в том числе:

1) Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами (8 случаев), установленных ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ), в соответствии с которой первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, что Предприятием не было исполнено в отношении 7 объектов недвижимости на которые 08.08.2014 были получены свидетельства о государственной регистрации прав хозяйственного ведения, а именно: 3 нежилых здания (первоначальной стоимостью 56 233,4 тыс. рублей) поставлены на балансовый учет только в январе 2016 года, 4 нежилых помещения (первоначальной стоимостью 192 151,7 тыс. рублей) поставлены на балансовый учет только в августе 2017 года.

2) Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 % (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ), а именно в бухгалтерских балансах на 31.12.2015 и на 31.12.2016 по строке баланса 1150 «Основные средства» подлежало отражению имущество стоимостью 253 290,1 тыс. рублей, а не 4 905 тыс. рублей и 240 973 тыс. рублей, а не 59 131 тыс. рублей, соответственно. Таким образом, Предприятием допущено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета в части искажения бюджетной отчетности за 2015 год на 98,1 %, за 2016 год на 75,5 %.

3) Общих требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу, что не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (2 случая в 2017 году), а именно:

- в части не отражения в отчете о финансовых результатах за январь-декабрь 2016 года субсидии на уборку внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования, расположенных на территории Кировского района Санкт-Петербурга, - в сумме 5 234,2 тыс. рублей. В результате, в отчете о финансовых результатах за январь-декабрь 2016 года строки 2110 «Выручка» и 2120 «Себестоимость продаж» были искажены на указанную сумму;

- в части отражения в бухгалтерском балансе Предприятия на 31.12.2016 недостоверной информации, а именно: по стр. 1230 «Дебиторская задолженность» и стр. 1520 «Кредиторская задолженность» сумма дебиторской задолженности была завышена на 1 212 тыс. рублей или на 0,5 % от фактического показателя; сумма кредиторской задолженности была занижена на 47 074 тыс. рублей или на 9,6 %, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью Предприятия за 2016 год.

 

4. 4. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью (34 случая), выразившиеся в не соблюдении требований:

4.1. Порядка закрепления и использования находящихся в государственной (муниципальной) собственности административных зданий, строений, нежилых помещений и движимого имущества, а именно: в отсутствие правовых оснований Предприятие самовольно занимает 5 помещений по следующим адресам: Краснопутиловская ул., д. 4, пом. 12-Н; Свеаборгская ул., д. 23, лит. А, пом. 2-Н; ул. Краснопутиловская, д. 53, корп. 2, лит. А; ул. Маринеско, д. 9, лит. А, пом. 22-Н, 31-Н.

4.2.   Порядка формирования, увеличения/уменьшения уставного фонда унитарного предприятия в части несоответствия уставного фонда Предприятия требованиям Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, а именно:

- п. 3 ст. 12, согласно которому размер уставного фонда Предприятия должен составлять не менее 5 000 МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации Предприятия. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 14.07.1993 № 5432-1, минимальный размер оплаты труда, по состоянию на 11.11.1993, составлял 7 740 рублей. Таким образом, уставный фонд Предприятия должен составлять не менее 38,7 тыс. рублей. По состоянию на 16.05.2018, уставный фонд Предприятия, установленный на момент создания в размере 18,57 тыс. рублей, не приведен в соответствие с действующим законодательством;

- п. 2 ст. 37, в соответствии с которым, Устав Предприятия в срок до 01.07.2003 подлежал приведению в соответствие с нормами указанного закона.

4.3. Предприятием не соблюдены условия, установленные распоряжением КУГИ от 16.06.2014 № 515-рк, а именно:

- п. 3.3 в части страхования 7 объектов недвижимости (паркингов), переданных на праве хозяйственного ведения;

- п. 3.4 в части заключения договоров аренды земельных участков по адресам: Богатырский пр., д. 48, корп. 1, лит. Б; Богатырский пр., д. 50, корп. 1, лит. Б; Богатырский пр., д. 52, корп. 1, лит. Б.

4.4. Неэффективное управление государственным имуществом, выразившееся в установлении стоимости аренды в 2 паркингах ниже рыночной и ниже среднего значения, предложенного ГУП ГУИОН (в сумме 4 493,9 рублей и 4 289,8 рублей в месяц, соответственно), в результате Предприятием недополучены возможные доходы в общей сумме 1 308,9 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - в сумме 489,1 тыс. рублей, в 2017 году - в сумме 693 тыс. рублей, в 1 квартале 2018 года - в сумме 126,8 тыс. рублей.

4.5. Не проведение Предприятием в проверяемом периоде обязательного аудита бухгалтерской отчетности унитарного предприятия, требуемого ст. 26 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ и ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ.

 

5. Нарушения при осуществлении государственных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (83 случая).

5.1. Внесение изменений в контракты с нарушением требований, установленных законодательством, а именно требований ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, запрещающих внесение изменений в существенные условия контрактов, в том числе изменение объемов работ или услуг более чем на 10 % от предусмотренных контрактом (6 случаев), а именно, соглашениями о расторжении контрактов внесены изменения в существенные условия государственных контрактов (изменена цена контрактов и объемы работ более чем на 10 %) по причинам, не предусмотренным п. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в результате не исполнения подрядными организациями обязательств по контрактам и оплаты за фактически выполненные работы, Предприятием в 2017 году допущены изменения условий 6 контрактов на общую сумму 3 810,2 тыс. рублей, в том числе:

• объемов работ, услуг более чем на 10 % от предусмотренных контрактом (от 43,5 % до 100 %), по 4 контрактам в общей сумме 3 810,2 тыс. рублей;
• сроков окончания выполнения работ по 2 контрактам (сроки продлены на 14 и 15 дней).

Заключив дополнительные соглашения о продлении сроков окончания работ, Предприятие лишило себя права применения мер ответственности за несвоевременное исполнение контрактов, предусмотренных п. 7.7 контракта за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), что повлекло недополучение возможных доходов - в сумме 4,7 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - в сумме 2,3 тыс. рублей, в 2018 году - в сумме 2,4 тыс. рублей.

5.2. Условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору), в результате оплаты принятых Заказчиком работ (услуг) по 2 контрактам в общей сумме 850,6 тыс. рублей, с нарушением сроков, установленных условиями контрактов (п. 2.5), в том числе: в 2017 году по 1 контракту - в сумме 200 тыс. рублей; в 2018 году по 1 контракту - в сумме 650,6 тыс. рублей.

Несвоевременная оплата Заказчиком фактически принятых работ, может повлечь взыскание подрядными организациями с Предприятия пени в размере, предусмотренном п. 7.7 контрактов, что приведет к излишним расходам в общей сумме не менее 15,3 тыс. рублей.

5.3. Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, порядка его размещения в открытом доступе (2 случая, по 1 случаю ежегодно), установленного ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пп. «д» п. 5 ч. 5 Приложения к совместному приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 31.03.2015 № 182/7н; приложением № 8 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095, п.п. «з» п. 1 требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554, в соответствии с которыми в плане-графике необходимо отражать итоговую информацию о годовых объемах закупок, планируемых Предприятием в текущем году, в планах-графиках закупок Предприятия: от 29.12.2016 - совокупный годовой объем закупок предусмотрен на 2017 год - в сумме 3 181,2 тыс. рублей, что в 69,5 раз меньше необходимого объема закупок - в сумме 221 143,7 тыс. рублей (в соответствии с Планом ФХД); от 14.11.2017 - совокупный годовой объем закупок предусмотрен на 2018 год - в сумме 7 690,8 тыс. рублей, а не 229 680 тыс. рублей (или в 29,9 раз меньше необходимого объема закупок).

5.4. Порядка изменения и расторжения контракта (договора), в части несоблюдения требований ч. 26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (16 случаев в 2017 году), выразившееся в несвоевременном размещении информации о расторжении 7 государственных контрактов и внесении изменений в 9 государственных контрактов в единой информационной системе, с нарушением установленного срока - в течение 1 рабочего дня, следующего за датой расторжения или изменения контракта. Указанная информация была размещена с нарушением сроков от 3 до 108 дней.

5.5. Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке (62 случая), в части несоблюдения Предприятием в 2016 году требований:

- п. 5 ст. 4 Федерального Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и п. п. 42-44 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, выразившееся в не размещении в ЕИС изменений, внесенных в 25 договоров, подлежащих размещению в 10 дневный срок после их внесения;

- п.1 ст. 4 Федерального Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и п. п. 5, 12 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, в части не размещения в ЕИС перечня внесенных изменений в Положение о закупках от 07.05.2015. Кроме того, в указанном Положении Предприятием даны ссылки на недействующий в проверяемый период Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- п. 2 ст. 4 Закона № 223-ФЗ и п. 14 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, в части несвоевременного размещения внесенных изменений в план закупок 2016 года (36 редакция), которые подлежали размещению в течение 10 дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений, но не позднее 31 декабря текущего календарного года. Однако Предприятием указанные изменения утверждены и размещены в следующем году - 12.01.2017;

- п. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ и п. 5, п. 18 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, в части не размещения в ЕИС документов, содержащих перечни внесенных 35 раз изменений в план закупок.

5.6. Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132, а именно пп. м) п. 2 в части не исполнения в 2016 году Предприятием требований о размещении с 01.01.2016 в единой информационной системе в сфере закупок 66 копий договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (электронный вид такого договора, и (или) его графический вид (формат pdf).

 

6. Иные нарушения, выразившиеся в неисполнении требований действующего законодательства (16 случаев), а именно:

6.1. Несоответствие ряда отдельных положений Устава Предприятия требованиям действующего законодательства, в том числе:

• п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в части не отражения цели деятельности Предприятия - извлечение прибыли;
• постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 № 41, постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 в части не внесения изменений в Устав при переименовании Комитета по содержанию жилищного фонда в Жилищный комитет (п. 1.3. Устава);
• п. 3.3. Положения о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий
  Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2012 № 107, в части не внесения изменений в Устав об осуществлении контроля за деятельностью Предприятия на основании планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, а не бизнес-планов (п. 6.1. Устава);

4) п. 1.1. постановления Правительства Санкт-Петербурга 28.04.2009 № 446 «О размере части прибыли государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, порядке и сроках ее перечисления в бюджет Санкт-Петербурга» о перечислении в бюджет Санкт-Петербурга 25 % чистой прибыли, полученной за соответствующий предшествующий год, а не 20 % (п. 3.6.1. Устава).

6.2. В нарушение требований п. 7 Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.03.2014 № 131, в соответствии с которым Предприятие должно уведомить исполнительные органы (в данном случае Жилищный комитет) о любых сделках, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 % уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами, в десятидневный срок после их совершения, Предприятием уведомления о заключении 309 договоров, стоимость которых составляла более 1 857 рублей 20 копеек, в том числе: в 2016 году - 123 договора; в 2017 году - 172 договора; в 1 квартале 2018 года - 14 договоров, в Жилищный комитет не направлялись.

6.3. В нарушение требований, предусмотренных пп. 3.1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ, Предприятием, в отсутствие решений общего собрания собственников помещений, был заключен агентский договор на предоставление права установки и эксплуатации дополнительного оборудования (рекламных конструкций) на части фасадов многоквартирных домов. В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ, решение и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, которые у Предприятия отсутствуют.

6.4. Нарушение требований ст. 248 ГК РФ в части не распределения доходов от использования имущества, находящегося в долевой собственности, между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними. В связи с отсутствием учета доходов, поступивших от сдачи в аренду частей фасадов МКД для размещения рекламных конструкций по каждому используемому объекту общего имущества, определить направление расходования данных средств соразмерно долям участников общей собственности не представляется возможным.

6.5 В Плане ФХД на 2016 год не указана дата его утверждения и согласования, что не соответствует требованиям раздела 2 ГОСТ Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Данный раздел устанавливает, что в состав обязательных реквизитов входит дата документа (дата подписания или утверждения), поскольку ее наличие обеспечивает юридическую силу документа. Так как данное требование Предприятием и Комитетом не было соблюдено, проверить соблюдение сроков утверждения и согласования Плана на 2016 год, установленных разделом 3 Порядка составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, подведомственных Жилищному комитету, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от 31.10.2014 № 2419-р, не представляется возможным.

 

7. Иные нарушения (6 случаев) в части:

7.1. Осуществления Предприятием деятельности, не предусмотренной Уставом, а именно, по предоставлению в аренду машиномест в паркингах. Для правомерного осуществления указанного вида деятельности необходимо внести соответствующие изменения в Устав Предприятия.

7.2. Планирования Предприятием на 2016 год в завышенном размере доходов, получаемых от платежей граждан за выполненные работы и оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов в общей сумме 15 160,5 тыс. рублей, в результате необоснованного планирования в том числе доходов от выполнения работ по: очистке мусоропровода - в сумме 8 606 тыс. рублей в 188 многоквартирных домах, не оборудованных мусоропроводами; установке общедомовых приборов учета - в сумме 6 554,5 тыс. рублей, которые не могли быть запланированы, так как, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ (с изменениями на 13.07.2015), общедомовые приборы учета устанавливаются ресурсоснабжающими организациями.

7.3. Отражения в отчетах Предприятия о результатах финансово-хозяйственной деятельности (в разделе 7 «Трудовые ресурсы», таблица 7.1), направленных в Жилищный комитет,  недостоверных (завышенных) данных об укомплектованности штатов.

 

8. Расходование средств на цели, не соответствующие полностью или частично целям, определенным договорами управления МКД, являющимися правовым основанием предоставления указанных средств и их расходования (11 случаев), а именно средства собственников и нанимателей жилых помещений, перечисленных на текущее содержание и обслуживание жилого фонда в общей сумме 62 027,2 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - в сумме 30 049,1 тыс. рублей; в 2017 году - в сумме 31 243,7 тыс. рублей; в 1 квартале 2018 года - в сумме 734,4 тыс. рублей, направлены Предприятием на управленческие расходы, оплату штрафов, пени, возмещение морального и материального вреда физическим лицам, в том числе в результате:

• завышения Предприятием управленческих расходов в общей сумме не менее 50 408,8 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - в сумме 25 218,1 тыс. рублей или больше на 52,1 % объема средств, рассчитанного с учетом тарифа Санкт-Петербурга за управление МКД; в 2017 году - в сумме 25 190,7 тыс. рублей или больше на 39,7 %;
• ненадлежащего оказания Предприятием услуг по обслуживанию и содержанию жилого фонда, установленного вступившими в законную силу 30 решениями и определениями судов (и оплаты в добровольном порядке), в общей сумме 5 852,7 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - в сумме 2 796 тыс. рублей; в 2017 году - в сумме 2 484,6 тыс. рублей; в 1 квартале 2018 года - в сумме 572,1 тыс. рублей;
• несоблюдения Предприятием:

- требований законодательства о налогах и сборах в части   несвоевременного перечисления в 2016-2017 годах налоговых платежей и сборов в Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, в общей сумме 2 081,7 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - в сумме 700 тыс. рублей; в 2017 году - в сумме 1 269,4 тыс. рублей; в 1 квартале 2018 года - в сумме 112,3 тыс. рублей;

- правил пожарной безопасности, правил содержания жилищного фонда, законодательства о благоустройстве территорий в общей сумме 3 684 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - в сумме 1 335 тыс. рублей; в 2017 году - в сумме 2 299 тыс. рублей; в 1 квартале 2018 года - в сумме 50 тыс. рублей.

 

9. Допущено неэффективное использование средств (5 случаев) в общей сумме 3 518,2 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 338,7 тыс. рублей, в 2017 году - 2 117 тыс. рублей, в 1 квартале 2018 года - 1 062,5 тыс. рублей, в результате:

- осуществления Предприятием расходов в общей сумме 3 369,7 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 272,9 тыс. рублей, в 2017 году - 2 034,3 тыс. рублей, в 1 квартале 2018 года - 1 062,5 тыс. рублей на содержание и обслуживание неиспользуемого по назначению имущества (паркингов, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, Туристская ул., д. 11, корп. 1, лит. А, пом. 2-Н, 3-Н; Мебельная ул., д. 25, корп. 1, лит. А, пом. 1-Н, 6-Н);

- на оплату транспортного налога, ОСАГО и налога на имущество организации в общей сумме 148,5 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 65,8 тыс. рублей (транспортный налог 42 тыс. рублей, налог на имущество - 23,8 тыс. рублей), в 2017 году - 82,7 тыс. рублей (транспортный налог 42 тыс. рублей, налог на имущество - 1,7 тыс. рублей, ОСАГО - 39 тыс. рублей), за движимое имущество (самосвал КАМАЗ-65115-62, подъемник стреловой самоходный ПСС-121.28), которое в течение длительного периода не используется по назначению.

 

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении Комитетом функции контроля в отношении подведомственного Предприятия.

Комиссией отмечено ненадлежащее осуществление Жилищным комитетом полномочий собственника имущества унитарного предприятия, в части: