Информация о результатах выборочной проверки законности, эффективности и целевого использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Центр технических средств реабилитации, доступност

В период с 05.12.2013 по 25.12.2013 проведена выборочная проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Центр технических средств реабилитации, доступности городской среды, физической культуры инвалидов и хранения архивных документов» и Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центр международных гуманитарных связей» за 2012 год и истекший период 2013 года.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

1. Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Центр технических средств реабилитации, доступности городской среды, физической культуры инвалидов и хранения архивных документов»:

1.1. Факты причинения материального ущерба государству, в лице его субъекта Санкт-Петербурга, в том числе:
– в результате необоснованного применения завышенной площади помещений при расчете стоимости услуг на техническое обслуживание в 2012-2013 годах;
– в результате неправомерно принятых и оплаченных работ, выполненных не в полном объеме в 2012 году;
– в результате приобретения материалов и инструментов в 2012-2013 годах для коммерческой организации, осуществляющей уборку помещений и мытьё окон учреждения.

1.2. Факты нарушения принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ:
– в результате направления в 2012-2013 годах средств бюджета на содержание и обслуживание не используемого учреждением здания;
–  из-за неправомерного введения сверхнормативных должностей и необоснованного планирования и выделения на их содержание ассигнований, что повлекло излишние расходы средств бюджета  Санкт-Петербурга.

1.3. В нарушение положений п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ учреждение в 2012 году, без согласия Комитета по управлению государственным имуществом, передало имущество (в том числе, особо ценное: тренажеры, мебель, спортивный инвентарь) в безвозмездное пользование сторонней организации.

2. Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центр международных гуманитарных связей»:

2.1. Факты причинения материального ущерба государству, в лице его субъекта Санкт-Петербурга, в том числе:
– в результате оплаты за предоставление в 2012-2013 годах парковочного места для размещения автомобиля, переданного в безвозмездное пользование коммерческой организации;
– в результате излишнего списания бензина в 2013 году на основании путевых листов, содержащих недостоверные сведения о пробеге автомобиля.

2.2. Факты нарушения принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ, в результате излишнего расходования средств бюджета Санкт-Петербурга,  в том числе:
– из-за неправомерного введения сверхнормативных должностей и необоснованного планирования и выделения на их содержание ассигнований;
– из-за необоснованного завышения стоимости услуг по проведению аттестации рабочих мест.

2.3. Факты неправомерного расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в 2012 году, в том числе:
– в результате выплаты премии директору в отсутствие приказа Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга;
– в результате неправомерного принятия и оплаты работ ненадлежащего качества, в отсутствие правоустанавливающих документов  и не отвечающих требованиям приказа Минэнерго России от 19.04.2010 № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования».

2.4. В нарушение требований бюджетной классификации Российской Федерации ассигнования:
– направленные на изготовление значков, календарей, буклетов, приглашений, были неправомерно оплачены за счет средств, предусмотренных по коду КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги», тогда как следовало - по коду КОСГУ 290 «Прочие расходы»;
– направленные на оплату транспортных услуг, были неправомерно оплачены за счет средств, предусмотренных по коду КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги», тогда как указанные расходы следовало учитывать по коду КОСГУ 222 «Транспортные услуги».

2.5. В нарушение п. 32 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений в бухгалтерском учете не учтено недвижимое имущество - нежилые помещения.

2.6. В нарушение положений ст. 622 Гражданского кодекса РФ, учреждение, по истечении срока действия договора аренды, не возвратило земельный участок, а использует его по настоящее время.

2.7. Оплата учреждением штрафных санкций за неправомерное использование земельного участка повлечет излишние расходы бюджета, чем государству в лице его субъекта Санкт-Петербурга, будет причинен материальный ущерб.

2.8. В нарушение п. 4 ст. 298 Гражданского кодекса РФ без согласований с Комитетом по управлению государственным имуществом, два автомобиля, приобретенные за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, переданы в безвозмездное пользование коммерческой организации.

2.9. Деятельность учреждения по безвозмездному транспортному обслуживанию инвалидов не соответствует не только целям и видам деятельности учреждения, но и условиям предоставления транспортных услуг льготным категориям граждан в Санкт-Петербурге, предусмотренным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 № 1200 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге».

2.10. В нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» учреждение не организовало проведение, с привлечением работников учреждений здравоохранения, предрейсовых медицинских осмотров водителей.

2.11. В результате бездействия должностных лиц учреждения, в бюджет Санкт-Петербурга не поступили дополнительные доходы в виде пени за срыв сроков выполнения работ.

3. Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга необоснованно утверждены бюджетные назначения на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда в объемах, превышающих реальную потребность Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр технических средств реабилитации, доступности городской среды, физической культуры инвалидов и хранения архивных документов» и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр международных гуманитарных связей».

Руководитель комиссии - заместитель начальника инспекции Н.А. Костина