Информация о результатах выборочной проверки законности, эффективности и целевого использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга, полноты учета в бюджете Санкт-Петербурга администрируемых доходов, в том числе от приносящей доход деятельнос

В период с 28 января по 06 марта 2013 года проведена выборочная проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга, полноты учета в бюджете Санкт-Петербурга администрируемых доходов, в том числе от приносящей доход деятельности, Санкт-Петербургским государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Колледж олимпийского резерва № 1» за 2010-2012 годы.

 

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

 

1. Факты причинения материального ущерба государству, в лице его субъекта Санкт-Петербурга,:

- в результате оплаты материалов и работ по завышенной стоимости, а также фактически не выполнявшихся работ;

- в результате неправомерного начисления и выплаты заработной платы за фактически не выполнявшиеся объемы работ 4 сотрудникам Колледжа по совмещаемым должностям;

- в результате приобретения автобуса по завышенной, по сравнению с существующими на рынке предложениями, цене;

- в результате безрезультатных расходов бюджета Санкт-Петербурга, не связанных с деятельностью бюджетного учреждения (выполнением им государственного задания), - на оплату эксплуатации и содержания двух автомобилей, фактически используемых руководством другого юридического лица - Комитета по физической культуре и спорту;

- в результате ненадлежащего исполнения Учреждением предусмотренных законодательством обязательств.

 

2. Факты нецелевого расходования бюджетных средств:

- на содержание учреждения и незаконно направленных на цели, не соответствующие условиям их выделения, - оплату проектных работ по не переданному учреждению объекту - легкоатлетическому стадиону, расположенному на не принадлежащем Колледжу земельном участке;

- предусмотренных Программой развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2010-2014 годы на проектирование, капитальный ремонт оснащение оборудованием зданий, помещений и спортивных объектов:

• в результате неправомерного направления на оплату работ по благоустройству территории;

• на оплату работ, выполненных подрядными организациями на территории не переданного учреждению легкоатлетического стадиона, расположенного на не принадлежащем Колледжу земельном участке по адресу: ул. Хлопина, д. 10.

 

3. Факты излишнего расходования средств бюджета Санкт-Петербурга и, соответственно, нарушения принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ:

- в результате завышения стоимости выполненных работ из-за необоснованного применения расценок;

- в результате неправомерного введения сверхнормативных должностей и необоснованного планирования и выделения на их содержание ассигнований;

- в результате неправомерных выплат надбавок и доплат за сложность и напряженность труда водителям.

 

4. Факты существенных нарушений требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих ведение кассовых операций, а именно: превышение лимита остатка денежных средств в кассе; прием наличных денежных средств от физических лиц без оформления приходных кассовых ордеров; несвоевременная передача полученных (за оказание платных услуг по обучению плаванию) денежных средств в кассу учреждения, нахождение указанных средств (в основном в течение недели) у инструктора по плаванию Колледжа.

 

5. В нарушение п.п. 14, 17 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», Колледжем осуществлялся прием денежных средств за оказание услуг по обучению плаванию в отсутствие заключенного договора с потребителем.

 

6. Колледжем, в отсутствие надлежащего контроля со стороны должностных лиц Учреждения и Комитета за соблюдением уставной деятельности, систематически оказывались гостиничные услуги, не предусмотренные Уставом.

 

7. В нарушение Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. СанПиН 2.1.2.1188-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 № 4, в бассейн (одновременно с учащимися Колледжа) было допущено стороннее физическое лицо в отсутствие медицинской справки о состоянии здоровья и договора на оказание услуг по плаванию, что свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства Колледжа за соблюдением требований к личной гигиене посетителей бассейна в целях обеспечения безопасности здоровья контингента Колледжа.

 

8. Колледжем, с согласия председателя Комитета В.В. Чазова, денежные средства, которые по сути являлись добровольным пожертвованием на развитие материально-технической базы учреждения, неправомерно израсходованы на выплату премий сотрудникам.

 

9. Полученная Колледжем благотворительная помощь не была учтена в доходах и в расходах Учреждения и, соответственно, бюджета Санкт-Петербурга, что повлекло несоблюдение принципа полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, установленного ст. 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

10. В период с 16.09.2010 по 04.10.2010 обеспечение питанием контингента Колледжа осуществлялось с нарушением норм суточного рациона питания, что является негативным фактором, отрицательно влияющим на качество здоровья учащихся и, соответственно, на их спортивные результаты и достижения, и свидетельствует о ненадлежащем выполнении руководством Учреждения своих должностных обязанностей.

 

11. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в регистрах бухгалтерского учета не было отражено имущество (нежилое здание находящееся по адресу: Поклоногорская улица, д. 14 литер Б, площадью 89,3 кв.) которое, согласно реестру собственности Санкт-Петербурга, закреплено за Колледжем на праве оперативного управления. Отсутствие достоверного учета материальных ценностей не позволяет обеспечивать надлежащий контроль за сохранностью государственного имущества и его текущее содержание.

 

12. Базы, находящиеся по адресам: Поклоногорская улица, д. 14 и поселок Парголово, Осиновая Роща, Сосновый переулок, д. 4 для нужд учреждения в проверяемый период практически не использовались, при этом расходы по содержанию указанного имущества Колледжа осуществлялись за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, что свидетельствует о неэффективном использовании собственности Санкт-Петербурга, переданной Колледжу в оперативное управление.

 

13. В нарушение требований ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся по адресам: улица Хлопина, д. 10; Санкт-Петербург, поселок Парголово, Осиновая Роща, Сосновый переулок, д. 4 переданные Колледжу в оперативное управление, в установленном порядке не оформлены.

 

Руководитель комиссии - начальник инспекции № 4 Кошелева Е.Н.