Информация о результатах выборочной проверки финансово-хозяйственной деятельности Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Санкт-Петербургское училище олимпийского резерва № 2 (техникум)» за 2014 год

Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга в период с 16 марта 2015 года по 24 апреля 2015 года проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Санкт-Петербургское училище олимпийского резерва № 2 (техникум)» (далее – Училище олимпийского резерва № 2, Учреждение).

В ходе проерки установлено следующее:

1. Училищем олимпийского резерва № 2 в проверяемый период допускались случаи нарушения порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах и самих документов государственных учреждений путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является нарушением требований п. 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 6 и п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».

Нарушение устранено в период проведения контрольного мероприятия.

2. В 2014 году Учреждением нарушались требования Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон):

• Инвентаризация активов и обязательств проводилась не в соответствии с положениями ст. 11 Закона и методикой проведения инвентаризации (Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств утверждены Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»), что привело к отсутствию достоверной и полной информации об объекте учета «роликодром» в бухгалтерском учете Училища олимпийского резерва № 2.
• Отдельные факты хозяйственной жизни не оформлялись первичными учетными документами (не оформлен путевой лист на автомобиль FORD Форд «Фокус» в период нахождения его в ремонте), что не соответствует положениям ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закона и п. 18.1 Учетной политики Училища олимпийского резерва № 2, утвержденной приказом Учреждения от 30.12.2011 № 605/А.

3. Училищем олимпийского резерва № 2 в 2014 году ежемесячные надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность и премии по результатам работы за квартал начислялись и выплачивались в отдельных случаях с нарушением п.п. 3.5, 4.4 Положения о материальном стимулировании руководителей (утверждено распоряжением Комитета по физической культуре и спорту от 25.01.2012 № 8-р).

Нарушение устранено в период проведения контрольного мероприятия.

4. В проверяемый период Училищем олимпийского резерва № 2 допущено нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни, выразившееся в назначении социальной стипендии в размере, не соответствующем установленному п. 1.2.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 № 1431 «Об обеспечении стипендиями и иными мерами материальной поддержки обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга», в результате чего трем студентам Учреждения недоначислена и не выплачена социальная стипендия.

Нарушение устранено в период проведения контрольного мероприятия.

5. Учреждением допускались отдельные случаи нарушения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ):

• Училищем олимпийского резерва № 2 приняты и оплачены работы по контракту от 07.07.2014 № 0372200240614000045-0100708-01 выполненные недостаточно качественно, что не соответствует требованиям ст. 94 (части 2 и 3) Федерального закона № 44-ФЗ. В период проведения контрольного мероприятия нарушение устранено.
• Не обеспечивалось своевременное размещение отчетов о результатах отдельного этапа исполнения контракта (договора), о поставленном товаре, выполненной работе и оказанной услуге, в части подготовки и размещения на официальном сайте информации о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге, результатов отдельного этапа исполнения контракта, что не соответствует требованиям ч. 9 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

6. В результате непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, за нарушение действующего законодательства Училище олимпийского резерва № 2 (как юридическое лицо) в 2014 году было привлечено соответствующими контролирующими органами к административной ответственности, что привело к расходованию средств Учреждения на оплату штрафных санкций.
7. Училище олимпийского резерва № 2, не обладая достоверной информацией о типе (движимое или недвижимое) отдельного имущества (ледовая площадка, павильон временный роликодром и роликодром), находящегося у Учреждения в пользовании, длительный период времени (более 11 лет) не предпринимало действий по получению необходимых сведений. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга рекомендовала Училищу олимпийского резерва № 2 осуществить действия, направленные на установление типа имущества (движимое или недвижимое), и единообразному отражению его в регистрах учета. В случае признания имущества недвижимым – произвести его государственную регистрацию (в силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»); движимым – внести изменения в данные бухгалтерского учета.
8. Первоначальная стоимость объекта основных средств «роликодром» в инвентарной карточке от 31.12.2014 № 159 определена без учета переоценки, что не соответствует положениям п. 45 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.1999 № 107н «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях».

На оборотной стороне инвентарной карточки от 31.12.2014 № 159 в разделе «Краткая индивидуальная характеристика объекта» не отражен перечень предметов, составляющих роликодром, не отражены основные качественные и количественные характеристики роликодрома, не указаны важнейшие пристройки, приспособления и принадлежности роликодрома, что не соответствует требованиям п. 17 Учетной политики Учреждения.

В результатах инвентаризации финансовых и нефинансовых активов и обязательств по состоянию на 01.10.2014, в нарушение положений п. 19 Учетной политики Училища олимпийского резерва № 2, не отражено изменение назначения объекта «роликодром», которое фактически (по качественным характеристикам), является полем для игры в хоккей на траве, что свидетельствует о формальном проведении инвентаризации.

9. В Отчете по государственному заданию за 2014 год отражен недостоверный показатель «Суммарный размер коэффициента результативности» в графе «Планируемый объем оказания государственной услуги на 2014 год» – 88,96 ед., тогда как следовало отразить показатель 89,15 ед. В результате завышения планового показателя в Отчете по государственному заданию не отражено невыполнение государственной услуги на 0,19 ед.

Руководитель комиссии –начальник инспекции З.А. Коханцева