Информация о результатах выборочной проверки законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга, полноты и своевременности перечисления в бюджет Санкт-Петербурга доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деяте
В период с 01 по 30 декабря 2008 года проведена выборочная проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга, полноты и своевременности перечисления в бюджет Санкт-Петербурга доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, эффективности использования собственности Санкт-Петербурга государственным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 286 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга за 2007.
В ходе проверки установлено:
1. Неправомерное использование бюджетных средств в общей сумме 119,5 тыс. рублей, в том числе:
- в нарушение положений постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 № 1671 «О системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга", на основании приказа директора Школы были неправомерно установлены и выплачены доплаты сотрудникам бухгалтерии за сложность и напряженность работы в общей сумме 30,3 тыс. рублей, тогда как, согласно требованиям ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 № 531-74 «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга", сложность выполняемых работ учитывается в размерах должностных окладов, исчисляемых исходя из соответствующих повышающих коэффициентов;
- неправомерно произведены расходы в сумме не менее 89,2 тыс. рублей на оплату невыполненных в полном объеме ремонтных работ в помещениях Школы, чем нанесен материальный ущерб Санкт-Петербургу (по государственным контрактам от 11.12.2007 № 176-КР с ООО «Магус" - в сумме не менее 13 тыс. рублей; от 01.03.2007 № 4-АР с ООО «Реконструкция" - в сумме не менее 27 тыс. рублей; от 11.12.2007 № 176-КР с ООО «Магус" - в сумме не менее 49,2 тыс. рублей).
2. Направление бюджетных средств в общей сумме 26,8 тыс. рублей на цели, не соответствующие условиям их получения, что согласно ст. 289 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств, в том числе:
- фактически полученные благотворительные средства в сумме 13,7 тыс. рублей в полном объеме были израсходованы не на материальное оснащение учебных классов или иных помещений, а на приобретение канцелярских, хозяйственных товаров и медикаментов (по данным Школы), то есть на текущее содержание, которое должно обеспечиваться за счет выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга средств;
- частичная оплата работ по организации питания в период летней оздоровительной кампании в сумме 8,9 тыс. рублей произведена за счет средств целевой статьи 4210001 «Содержание общеобразовательных школ", тогда как следовало за счет средств целевой статьи 4320001 «Расходы на проведение летней оздоровительной кампании";
- за счет предназначенных на организацию культурно-массового обслуживания детей в период летней оздоровительной кампании средств произведены расходы в сумме не менее 4,2 тыс. рублей на приобретение обучающих мультимедийных программ («Готовимся к ЕГЭ. Русский язык", «Репетитор по литературе КиМ 2007", «Страна Лингвиния. Орфографический диктант"), что не было предусмотрено уточненной сметой расходов на городские оздоровительные лагеря и трудовые отряды Адмиралтейского района летом 2007 года.
3. Завышение расходов бюджетных средств в общей сумме 260,2 тыс. рублей, в том числе:
- в результате неправомерного включения в штатное расписание 0,5 ставки, на оплату труда сотрудника по должности «гардеробщик" излишне израсходовано не менее 10 тыс. рублей;
- в результате безосновательного принятия решения директором Школы, на оплату труда сотрудников, совмещавших должности педагога-психолога при отсутствии соответствующей квалификации, неправомерно израсходовано 66,9 тыс. рублей;
- за счет средств, предусмотренных на приобретение услуг по содержанию имущества, излишне осуществлены расходы в общей сумме 72 тыс. рублей на выплату вознаграждения штатным сотрудникам за выполнение работ, относящихся к их должностным обязанностям (сверх полученной ими заработной платы при полном использовании вакантных ставок);
- на организацию летнего отдыха детей в лагере дневного пребывания «Измайловец" излишне израсходованы средства в сумме 15,2 тыс. рублей (сверх средств, предусмотренных контрактом с организатором питания СПб ГУП «Комбинат социального питания Юность");
- при обеспечении школьников питанием на бесплатной основе излишне израсходованы бюджетные средства в сумме 20,6 тыс. рублей;
- в результате заключения государственного контракта с организатором питания СПб ГУП «Комбинат социального питания Юность", не предусматривающего условия о возмещении потребленных поставщиком коммунальных услуг и взимании арендной платы за пользование помещением и оборудованием, излишние расходы средств бюджета Санкт-Петербурга составили не менее 75,5 тыс. рублей, а бюджетом Санкт-Петербурга было недополучено доходов в виде арендной платы за пользование помещениями школьной столовой, не менее 24,5 тыс. рублей (по льготной ставке - 10 % арендной платы), которые в соответствии с действующим порядком расходования поступлений арендной платы могли быть направлены на оплату услуг по содержанию имущества Школы.
4. Использование бюджетных средств в общей сумме 287,1 тыс. рублей с нарушениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (приказ Минфина России от 08.12.2006 № 168н), а именно: расходы на установку автоматической пожарной сигнализации в помещениях Школы (по государственному контракту от 23.04.2007 № 3-П с ООО «Пожкомплект") в сумме 287,1 тыс. рублей произведены за счет средств экономической подстатьи 225 «Услуги по содержанию имущества", тогда как следовало - за счет средств экономической подстатьи 226 «Прочие услуги".
Руководитель комиссии - начальник отдела экспертной оценки доходной части бюджета Санкт-Петербурга, контроля за исполнением доходных статей бюджета и использованием собственности Санкт-Петербурга Новикова М.В.