СПбГБУ «Мостотрест» и Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
Информация о результатах контрольного мероприятия «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности, законности использования собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Мостотрест» и деятельности Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в части соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, а также осуществления функций и полномочий учредителя подведомственного государственного учреждения за 2019-2020 годы и истекший период 2021 года»
В ходе проверки деятельности СПб ГБУ «Мостотрест» (далее – Мостотрест) и Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее – Комитет) установлены нарушения при формировании и исполнении бюджета Санкт-Петербурга, нарушения при осуществлении государственных закупок, неэффективное использование участков набережных Санкт-Петербурга и иные нарушения, отраженные в отчете о результатах контрольного мероприятия «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности, законности использования собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Мостотрест» и деятельности Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в части соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, а также осуществления функций и полномочий учредителя подведомственного государственного учреждения за 2019-2020 годы и истекший период 2021 года» (далее – контрольное мероприятие).
В частности, в проверяемый период выявлены следующие нарушения системного характера:
1. Нарушения Комитетом порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг СПб ГБУ «Мостотрест», повлекшие завышение объема субсидии на содержание автомобильных дорог в части искусственных дорожных сооружений и берегозащитных сооружений на 2019, 2020, 2021 годы.
2. Нарушения правил ведения бухгалтерского учёта в части ненадлежащего списания горюче-смазочных материалов и оформления путевых листов; отсутствия в бухгалтерском учёте отдельных автомобильных запасных частей и рабочих инструментов, а также фактических затрат по созданию автоматизированной системы мониторинга моста Александра Невского.
3. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, свидетельствующие об имеющихся у Мостотреста неиспользованных резервах по увеличению доходов от сдачи в аренду участков набережных Санкт-Петербурга, закрепленных за Мостотрестом на праве оперативного управления.
4. Нарушения при формировании начальной (максимальной) цены 18-ти контрактов, а также приемка и оплата работ (ее результатов), не соответствующих условиям 8-ми контрактов, что свидетельствует о ненадлежащем (формальном) исполнении ответственными лицами Мостотреста своих функций и должностных обязанностей в части осуществления технического контроля и строительного надзора.
В период проведения проверки установлены и иные нарушения, отраженные в отчёте о результатах контрольного мероприятия.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения в отношении Мостотреста свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении Комитетом полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения.
Комитетом и Мостотрестом разработаны планы мероприятий, направленные на устранение выявленных нарушений. В 2022 году в адрес Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга поступило 7 обращений от Комитета и Мостотреста с информацией об исполнении всех запланированных мероприятий.
В частности, по информации Комитета устранены нарушения при формировании объемов государственного задания на оказание государственных услуг в части исключения объектов, находящихся в ремонте, а также объектов, переданных в аренду, что обеспечило оптимизацию величины субсидии на содержание автомобильных дорог в части искусственных дорожных сооружений и берегозащитных сооружений. Кроме того, внесены изменения в технологические регламенты на оказание государственных услуг, проведены совещания об усилении контроля за деятельностью подведомственного учреждения, 3 сотрудника были уволены. По данным Мостотреста в рамках исполнения плана мероприятий: внесены изменения в договоры аренды участков набережных Санкт-Петербурга с учётом замечаний Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга; заключены договоры страхования на объекты недвижимости; разработаны базовые нормативы на содержание автомобильных дорог в части искусственных дорожных сооружений и берегозащитных сооружений в разрезе видов объектов; направлены претензии подрядчикам, допустившим нарушения государственных контрактов.
Начальник инспекции № 2
Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербург В.В. Маргарян