Акционерное общество «Теплосеть Санкт-Петербурга»

Информация о результатах контрольного мероприятия«Выборочная проверка законности и эффективности использования бюджетных инвестиций и имущества Санкт-Петербурга Акционерным обществом «Теплосеть Санкт-Петербурга», деятельности Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению в части реализации бюджетных инвестиций Акционерному обществу «Теплосеть Санкт-Петербурга», а также законности и эффективности использования акций Акционерного общества «Теплосеть Санкт-Петербурга», находящихся в собственности Санкт-Петербурга, за 2019, 2020 и истекший период 2021 года»

 

В ходе контрольного мероприятия выявлено 181 нарушение, в том числе:

- нарушение порядка планирования бюджетных ассигнований и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, в части формирования расчетов и обоснований бюджетных ассигнований на реализацию Адресной инвестиционной программы в отсутствие прошедшей экспертизу и утвержденной проектной документации:

- АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» осуществлена закупка и произведена оплата работ по реконструкции тепловых сетей за счет бюджетных инвестиций без применения положений Федерального закона № 44-ФЗ (в 2019 году - 1 факт);

- нарушения при обосновании и определении НМЦК за счет включения в локальные сметные расчеты стоимости товаров (материалов) по завышенной цена поставщика, что привело к завышению цены контрактов и оплате работ по завышенной стоимости, в том числе:

·                   без проведения мониторинга цен на материальные ресурсы (краны шаровые под приварку с электроприводом ДУ 800, ДУ 1000);

·                   с использованием аналогичного оборудования/материалов по завышенной стоимости (21 факт);

- приемка и оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, несоответствующих условиям контрактов (договоров), (43 факта), в том числе:

·                   по восстановлению газонов и цветников, посадке деревьев (восстановление нарушенного благоустройства);

·                   по восстановлению щебеночно-набивного покрытия дорожек, (восстановление нарушенного благоустройства);

·                   по утилизации грунта и строительных отходов в 2020 году;

·                   в отсутствие ордеров Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга (после окончания срока их действия) по 14 объектам реконструкции тепловых сетей;

- реконструкция трех объектов тепловых сетей, введенных в эксплуатацию, осуществлена АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» с превышением объемов капитальных вложений и общей сметной стоимости работ (3 факта). В отчеты об исполнении работ по реконструкции тепловых сетей неправомерно включен резерв;

- АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» не обеспечено эффективное использование средств бюджетных инвестиций Санкт-Петербурга. Из 40 включенных в инвестиционную программу АО «Теплосеть
Санкт-Петербурга» на 2019-2021 годы объектов завершена реконструкции только на 10-ти объектах (31.12.2020) при отсутствии планируемого завершения работ в 2021 году. По состоянию на 01.04.2021 объем капитальных вложений по объектам, не введенным в эксплуатацию, составил более половины (52,1 %);

- обоснование начальной (максимальной) цены контрактов (6 фактов) осуществлено без проведения мониторинга и конъюнктурного анализа цен на материальные ресурсы (на основании лишь одного ценового предложения поставщика);

- неэффективное использование акций хозяйственного общества, принадлежащих публично-правовому образованию. В случае принятия Общим собранием акционеров АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» решения о выплате дивидендов в бюджет Санкт-Петербурга могли поступить дополнительные доходы.