СПб ГБУ СШОР "Академия легкой атлетики Санкт-Петербурга"
Информация о результатах проверки Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением спортивная школа олимпийского резерва «Академия легкой атлетики Санкт-Петербурга» и Комитета по физической культуре и спорту за 2020-2021 годы и истекший период 2022 года
По результатам контрольного мероприятия в СПб ГБУ спортивная школа олимпийского резерва «Академия легкой атлетики Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение) за проверяемый период выявлено в общем количестве более 80 нарушений и недостатков, в том числе нецелевое использование субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, необоснованное завышение фонда оплаты труда, приемка и оплата услуг, работ, несоответствующих условиям контрактов, нарушения при использовании государственного имущества.
Так, в проверяемый период Учреждением допущены следующие нарушения:
1. Нецелевое использование субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оплату услуг по новогоднему украшению фойе здания Учреждения, что не предусмотрено технологическими регламентами в качестве требуемых ресурсов при оказании государственных услуг
2. Избыточные расходы субсидии на иные цели и неэффективное использование субсидии на иные цели в результате завышения цены контракта на ремонт кровли и приемка и оплата оказанных работ, услуг, результаты которых не соответствуют условиям договоров.
3. Оплачены неиспользованные материалы при выполнении работ по модернизации системы освещения спортивной арены.
4. По контракту на выполнение работ по замене покрытия пола тренажерного зала, подрядчиком не выполнены работы в установленные контрактом сроки, а отдельные работы выполнены с отклонениями от условий контракта.
По договорами/контрактами на оказание услуг по обеспечению условий для проведения тренировочных мероприятий, кроме актов оказанных услуг не предусмотрено условие о подтверждении исполнителями фактически оказанных услуг путем предоставления подтверждающих отчетных документов на проезд, проживание, организацию питания для занимающихся и других документов; Учреждением не проведена экспертиза результатов исполнения отдельных контрактов, а также допущены другие нарушения Федерального закона при осуществлении закупок.
5. Необоснованное завышение фонда оплаты труда, что повлекло избыточные расходы на оплату труда работников Учреждения за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
6. Неэффективное использование имущества Учреждения, в результате длительного неиспользования спортивной обуви, которая более 2,5 лет не используется для обеспечения занимающихся Учреждения; Учреждением с превышением установленных Уставом полномочий, самостоятельно утверждены нормативы расходов на питание, проживание, проезд спортсменов и тренеров и прочие расходы на обеспечение участия в спортивных мероприятиях; в отсутствие установленного в Учреждении порядка допущена выдача тренерами Учреждения наличных денежных средств несовершеннолетним занимающимся (лицам до 14 лет) на приобретение проездных документов до места проведения соревнований и оплату питания в дни проведения спортивных мероприятий и др.
7. Многочисленные нарушения по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, в том числе по авансовым отчетам возмещены расходы за счет субсидии в отсутствие соответствующих подтверждающих документов; не учтены светильники светодиодные (в количестве 217 шт.), устройство управления системой освещения, расходы по модернизации системы освещения спортивной арены, что повлекло искажение показателей о составе, количестве и стоимости основных средств Учреждения; по учету спортивной экипировки (в том числе недостача и излишки); формальное проведение инвентаризации; нарушение порядка применения бюджетной классификации по расходам на оплату работ по модернизации системы освещения спортивной арены Учреждения.
Комитетом в проверяемый период допущены следующие нарушения и недостатки:
1. Нарушение порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Учреждению на 2022 год в результате нарушения Методических рекомендаций по расчету базовых нормативов затрат.
2. В проверяемый период Комитетом не была обеспечена реализация установленных ему полномочий в части утверждения видов расходов и нормативов финансовых затрат на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, что неоднократно было отражено КСП в своих Отчетах.
3. В ходе проведенной проверки были установлены недостатки, в том числе по заключенным Комитетом трудовым договорам с директорами Учреждения; по формированию Комитетом технологических регламентов на выполнение государственных работ Учреждением.
Комитетом и Учреждением разработан План мероприятий по устранению выявленных нарушений и замечаний, исполнение которого в настоящее время находится на контроле Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.
В соответствии с положениями Соглашения о взаимодействии между Прокуратурой Санкт-Петербурга и Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга, в целях формирования точного размера ущерба и нарушений, нанесенного бюджету Санкт-Петербурга, материалы контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Санкт-Петербурга.