ГБНОУ ДУМ «Дворец учащейся молодежи»
Информация о результатах проверки ГБНОУ ДУМ «Дворец учащейся молодежи» и Комитета по образованию за 2020–2021 годы и истекший период 2022 года
По результатам контрольного мероприятия в ГБНОУ ДУМ «Дворец учащейся молодежи» (далее – Учреждение) выявлено за проверяемый период более 100 нарушений и недостатков, в том числе:
1. Нецелевое использование субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (на оплату труда работников детского оздоровительного лагеря «Чайка» в отсутствие его деятельности, а также библиотекаря Учреждения, работа которого не предусмотрена технологическими регламентах оказываемых Учреждением государственных услуг (выполняемых работ); услуг по выполнению аварийного ремонта теплотрассы; услуг по разработке и изданию научно-методического журнала, что не было предусмотрено государственными заданиями Учреждения).
2. Нецелевое использование субсидий на иные цели (на оплату услуг: по реализации входных билетов на посещение экспозиций посетителями (школьниками), по организации и проведению Чемпионата KidSkills и приобретение расходных материалов для данного Чемпионата; по организации участия делегации из Санкт-Петербурга в мероприятиях деловой программы Финала IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы», поскольку порядком предоставления данных субсидий не были предусмотрены расходы на указанные мероприятия).
3. Учреждением приняты без замечаний и оплачены в полном объеме неоказанные услуги, услуги, не соответствующие условиям заключенных контрактов, что повлекло избыточные расходы субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (на оплату: работ по текущему ремонту и обслуживанию бытовой техники и оборудования для нужд Учреждения, услуг по производству и размещению в электронном средстве массовой информации и социальных сетях видеопродукции и информации о мероприятиях) и субсидий на иные цели (на оплату неоказанных услуг по организации пребывания в Германии 10 чел. и по видеосъемке 9 мастер-классов в учреждениях профессионального технического образования, услуг по обеспечению доставки тулбоксов).
4. Нарушение порядка и условий оплаты труда работников: завышение фонд оплаты труда работников, формируемого за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, поскольку фонд оплаты труда был рассчитан с учетом штатных единиц детского оздоровительного лагеря «Чайка», который находится в неэксплуатируемом состоянии и не используется при оказании государственных услуг и выполнении государственных работ и в целом в деятельности Учреждения с 2015 года, а также с превышением в 2020 году предельно допустимого размера фонда надбавок и доплат для учреждения, что повлекло избыточные расходы на оплату труда работников Учреждения за счет субсидии; выплачена премия отдельным сотрудникам Учреждения в размере, превышающем установленный максимальный размер премий; произведена доплата пяти работникам за совмещение должности, фактическое выполнение обязанностей по которой в ходе контрольного мероприятия не подтверждено.
На фото: детский лагерь "Чайка"
5. Неэффективное использование Учреждением субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидий на иные цели: на оплату услуг по изготовлению каркасов пресс-воллов, которые могут быть неоднократно использованы при осуществлении детальности Учреждения; поставку каменного угля в отсутствие потребности в нем; услуг по предоставлению во временное пользование парковочных мест, из которых два парковочных места не использовались Учреждением для хранения служебных транспортных средств; услуг по техническому обслуживанию автотренажеров, которые через 4 месяца после их диагностики и технического обслуживания, были признаны физически и морально устаревшими; неиспользования для реализации уставных целей Учреждения в течение более 2 лет имеющегося школьного автобуса).
На фото: каменный уголь, который закуплен Учреждением в 2020 году для детского лагеря, фактически не использованный Учреждением, поскольку с 2021 года здания лагеря не отапливаются
6. Учреждением допущены нарушения при осуществлении закупок в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком; многочисленные нарушения бухгалтерского учета; необоснованное с превышением нормативов списание топлива на служебные и учебные автомобили; нарушения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью и иные нарушения/замечания, отраженные в Отчете о результатах контрольного мероприятия.
По результатам контрольного мероприятия в Комитете по образованию за проверяемый период выявлены нарушения: порядка финансового обеспечения выполнение государственного задания Учреждения в части необоснованного включения в сумму субсидии затрат на оплату труда по должностям ДОЛ «Чайка», а также затрат на оплату труда работников, должностные обязанности которых не связаны с выполнением мероприятий по содержанию имущества, что повлекло завышение субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждению, а также ненадлежащее осуществление Комитетом функций и полномочий учредителя Учреждения и иные замечания, отраженные в Отчете о результатах контрольного мероприятия.
По результатам контрольного мероприятия Комитетом и Учреждением разработан план мероприятий, направленный на устранение выявленных нарушений и замечаний, исполнение которого в настоящее время находится на контроле Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга. Часть нарушений (в части ведения бухгалтерского учета) устранена Учреждением в ходе проведения основного этапа контрольного мероприятия и по его окончании. В отношении работников, допустивших нарушения, применены меры дисциплинарного взыскания.
В соответствии с положениями Соглашения о взаимодействии между Прокуратурой Санкт-Петербурга и Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга, в целях формирования точного размера ущерба и нарушений, нанесенного бюджету Санкт-Петербурга, материалы контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Санкт-Петербурга.