АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

Информация о результатах контрольного мероприятия «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга» и деятельности Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в части осуществления прав и обязанностей участника (учредителя) коммерческих организаций от имени Санкт-Петербурга и полномочий собственника государственного имущества Санкт-Петербурга в отношении акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга» за 2020-2021 годы и истекший период 2022 года»

 

Единственным акционером Общества является субъект Российской Федерации – Санкт-Петербург в лице Комитета.

При проведении контрольного мероприятия установлено 135 нарушений и недостатков, например:

1. Нарушения и недостатки, допущенные Обществом в сфере управления, распоряжения и использования имущества Общества, например:

- отсутствие принятия мер генеральным директором по приведению в договорах аренды размера арендной ставки в соответствие с рыночными показателями. В результате в бюджет Общества не поступили доходы, что имеет признаки ущерба бюджету Общества;

- по данным информационной системы СПАРК (http://spark-interfax.ru) на момент заключения договоров аренды помещений с арендатором АО «РАД» в 2009 и 2012 годах директором Общества и АО «РАД» одновременно являлось физическое лицо, которое в настоящее время является директором АО «РАД», владея при этом 30 % АО «РАД-ХОЛДИНГ», которому на 54 % принадлежит АО «РАД».

2. Нарушения и недостатки Общества при осуществлении закупок, например: Положения о закупке товаров, работ и услуг не содержат порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3. Неэффективное расходование Обществом денежных средств, а именно: Обществом заключены договоры на оказание посреднических услуг на реализацию имущества, повлекшие избыточные расходы Общества, что имеет признаки ущерба бюджету Общества.

4. Нарушения Общества, допущенные при ведении бухгалтерского учета, составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности, а именно: путевые листы, формы которых утверждены Учетной политикой Общества, не соответствуют фактически используемым формам в Обществе.

5. Иные нарушения и недостатки Общества, установленные проверкой финансово-хозяйственной деятельности Общества, например: в 2020 и 2021 годах советом директоров Общества Финансовые планы Общества на 2020 год и на 2021 год утверждены с дефицитом («с плановым убытком»), что не соответствует как нормам действующего законодательства, так и уставной цели Общества; нарушения и недостатки Общества в сфере оплаты труда; Обществом не выполнены в полном объеме решения единственного акционера Общества и рекомендации Совета директоров Общества, которыми установлены экономические обоснования и одобрены сделки по продаже собственного имущества Общества и пр.

6. Нарушения и недостатки, допущенные Комитетом при осуществлении прав и обязанностей участника (учредителя) Общества, например: недостаточное осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в Обществе со стороны ревизионной комиссии Общества, назначенной Комитетом; советом директоров Общества не были в полном объеме определены принципы и подходы к организации в обществе внутреннего контроля и внутреннего аудита; Комитет не исполняет права и обязанности в части осуществления анализа финансово-хозяйственной деятельности и пр.

7. На основании проведенного в ходе контрольного мероприятия анализа финансово-хозяйственной деятельности Общества, выполняемых Обществом функций и задач по направлениям деятельности, с учетом факта стабильной убыточности Общества, Контрольно-счетная палата приходит к выводу об утрате целесообразности участия города в Обществе в рамках принципов и подходов, установленных в Законе Санкт-Петербурга от 11.05.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург» и в Концепции управления государственными предприятиями, учреждениями и реализации прав Санкт-Петербурга как участника в коммерческих и некоммерческих организациях, одобренной постановлением правительства Санкт-Петербурга от 12.11.1998 № 34.

По итогам рассмотрения отчета по результатам контрольного мероприятия в рамках Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при рассмотрении отчетов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о результатах контрольных мероприятий, проведенных в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им предприятиях и учреждениях, утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 № 35-рп, разработан и согласован План по устранений нарушений.