СПб ГБУЗ «Медицинский санитарный транспорт» и Комитет по здравоохранению
Информация о результатах контрольного мероприятия «Выборочная проверка законности и результативности использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга СПб ГБУЗ «Медицинский санитарный транспорт» и Комитета по здравоохранению в части соблюдения им полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного государственного учреждения за 2022-2023 годы и истекший период 2024 года»
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела выборочную проверку в отношении СПб ГБУЗ «Медицинский санитарный транспорт» (далее – Учреждение) и Комитета по здравоохранению (далее – Комитет) за 2022-2023 годы и истекший период 2024 года. Контрольное мероприятие состоялось в соответствии с пунктом 6.6 Плана работы палаты. Непосредственно на объектах контроля комиссия палаты работала с 4 марта по 16 мая 2024 года.
В результате проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата выявила более 160 нарушений и недостатков.
Как установила Контрольно-счетная палата, определенная доля автомобилей скорой медицинской помощи эксплуатируется свыше установленного Минздравом России предельного срока использования санитарного транспорта.
Учреждением при этом допущены серьезные нарушения в сфере государственных закупок. Например, были завышены цены отдельных госконтрактов от 12,2% до 43%. Комиссия КСП выявила факты нарушений при обосновании начальных цен ряда контрактов. Кроме того, Учреждением нарушены условия исполнения контрактов на поставку автомобилей скорой медицинской помощи: отсутствуют документы, подтверждающие гарантию на принятые и оплаченные Учреждением дорогостоящие медицинские изделия, а также отсутствие контроля со стороны Учреждения за исполнением подрядчиком гарантийных обязательств в части своевременности устранения дефектов, возникающих в процессе эксплуатации автомобилей.
Комиссия Контрольно-счетной палаты установила факты нарушения порядка и условий оплаты труда работников из-за отсутствия установленных Комитетом по здравоохранению показателей и критериев оценки эффективности труда. Кроме того, в штатное расписание необоснованно включено 5,25 ставки медицинских сестер в отсутствие фактической потребности.
Выявлены факты неэффективного использования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, направленных на содержание помещений (оплату коммунальных услуг) общей площадью 4 521,3 кв. м, не вовлеченных в хозяйственный оборот и не используемых в хозяйственной деятельности, в здании по адресу: Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 50.
В числе иных нарушений и замечаний отмечены ошибки при ведении бухгалтерского учета. Например, не нанесены инвентарные номера на установленных в отдельных автомобилях скорой медицинской помощи носилках кресельных (складных) и носилках санитарных бескаркасных со стропами; в составе основных средств не учтено 3 раритетных автомобиля.
Помимо всего перечисленного, установлены факты неправомерного предоставления государственного имущества в пользование третьим лицам без оформления договорных отношений, нарушения порядка владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, а также его ненадлежащее использование (отдельные помещения в здании по адресу: Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д. 8, фактически не используются в деятельности Учреждения).
Комитетом по здравоохранению не обеспечен надлежащий контроль за деятельностью СПб ГБУЗ «Медсантранс», в частности:
- контроль как учредителя (путем проведения в отношении подведомственного учреждения документальных и фактических проверок деятельности, в том числе проверок фактического использования собственности Санкт-Петербурга);
- ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства, который должен проводиться органом исполнительной власти посредством проведения плановых и внеплановых проверок;
- ведомственный контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга
от 10 мая 2016 года № 35-РП объекты контрольного мероприятия представили свои планы мероприятий по устранению выявленных нарушений. Исполнение положений планов находится на контроле КСП.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в прокуратуру Санкт-Петербурга.