Учреждения здравоохранения Выборгского района Санкт-Петербурга (за 2023-2024 годы)

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка в отношении Санкт-Петербургских государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, за 2023-2024 годы». Контрольное мероприятие проводилось в соответствии с пунктом 6.3 Плана работы Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга на 2025 год. Непосредственно на объектах Комиссия Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга работала с 13 января по 14 марта 2025 года.

Объектами контрольного мероприятия являлись Санкт-Петербургские государственные бюджетные учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 97», «Городская поликлиника № 99», «Городская поликлиника № 117», а также администрация Выборгского района Санкт-Петербурга.

Комиссией Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга была проверена деятельность Администрации и подведомственных ей учреждений при формировании потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга и при освоении выделенных бюджетных ассигнований. В ходе контрольного мероприятия была дана оценка соблюдения законности, эффективного и целевого использования бюджетных средств и собственности Санкт-Петербурга, эффективности реализации государственных программ, а также соблюдения законодательства при осуществлении закупок. Кроме того, Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга был проведен анализ деятельности поликлиник при организации и проведении профилактических осмотров и (или) диспансеризации. Общий объем проверенных в рамках контрольного мероприятия средств составил более 4,5 млрд. рублей.

По результатам контрольного мероприятия были установлены нарушения при формировании и исполнении бюджетов и ведении бухгалтерского учета, в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, а также при осуществлении закупок.

Например, в некоторых случаях учреждениями необоснованно изменялись требования к характеристикам закупаемых товаров, что привело к завышению при их закупке предельных цен, утвержденных Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга для приобретения схожих по своему назначению товаров. Также Комиссия Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга отдельно отметила многочисленные факты приемки и оплаты учреждениями товаров и услуг, несоответствующих условиям контрактов, и неприменение мер ответственности к недобросовестным исполнителям.

В рамках проверки выполнения администрацией района функций и полномочий учредителя проверяемых объектов здравоохранения установлены недостатки при формировании и (или) финансовом обеспечении выполнения государственных заданий подведомственных учреждений, определении объема и (или) условий предоставления им субсидий на иные цели, при организации и проведении ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков.

Часть выявленных нарушений и замечаний устранена в ходе контрольного мероприятия.

Объектами проверки подготовлены планы мероприятий по устранению выявленных нарушений, которые были рассмотрены на совещании с участием членов Правительства Санкт-Петербурга, координирующих вопросы контроля и здравоохранения, и руководителей соответствующих исполнительных органов власти Санкт-Петербурга и структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. На данном совещании Контрольно-счетной палатой было предложено сократить сроки исполнения отдельных пунктов указанных планов мероприятий.

Также по итогам контрольного мероприятия Палатой были подготовлены предложения, направленные на обеспечение прозрачности процедуры определения стоимости объектов социального назначения, приобретаемых в казну Санкт-Петербурга, и совершенствование процедур закрепления таких объектов за государственными учреждениями Санкт-Петербурга. Так, использование администрацией Выборгского района рекомендаций Контрольно-счетной палаты в отношении только одного нового корпуса поликлиники по предварительным расчетам позволит ежегодно уменьшить размер уплачиваемого налога на имущество на 4 млн рублей. Указанные предложения направлены в Правительство Санкт-Петербурга.