СПб ГБУ «Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга» и Комитет по транспорту (за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка законности и результативности использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга» и Комитета по транспорту в части соблюдения им полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного государственного учреждения за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года. Проверка состоялась в соответствии с пунктом 6.9 Плана работы палаты на 2025 год. Непосредственно на объектах комиссия работала с 28 февраля по 23 апреля.
В результате контрольного мероприятия установлено более 25 нарушений и недостатков, в том числе, имеющие признаки ущерба.
Учреждением допущено следующее:
Нарушение порядка и условий оплаты труда работников в результате выплат стимулирующего характера в отсутствие фактического применения показателей и критериев оценки эффективности труда, выплаты заработной платы работникам, трудоустроенным на должности в отсутствие соответствующего образования, выплаты материальной помощи работникам в отсутствие требуемой резолюции главного бухгалтера.
Установлен ряд неэффективных расходов средств субсидии, направленных на содержание имущества, неиспользуемого в деятельности Учреждения.
Ряд нарушений выявлен в ходе проверки закупочной деятельности. В их числе – приобретение товаров (источников бесперебойного питания) по завышенным (в 1,8 раза) ценам.
Комиссия КСП обратила внимание, что средства субсидии на гос. задание были направлены на закупку канцелярских принадлежностей и хоз. товаров в целях обеспечения приносящей доход деятельности, а также на заработную плату 3-х работников (студенты очной формы обучения), фактически не выполнявшим свои должностные обязанности в период посещения занятий в высших учебных заведениях.
Среди иных нарушений и замечаний отмечено, что Учреждением не предоставляется информация, необходимая для реализации исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга отдельных государственных услуг: не обеспечено исполнение направленных в адрес Учреждения 225 запросов. Кроме того, не минимизированы расходы бюджета на проведение натурных обследований и актуализацию данных о характеристиках транспортной подвижности населения (ежегодно Учреждением заключаются контракты на эти цели) при возможности полноценного обмена имеющейся информацией между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга с целью исключения дублирующих закупок аналогичных работ и услуг за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Комитетом допущено следующее:
Не обеспечен надлежащий контроль за деятельностью подведомственного учреждения, в том числе:
- контроль учредителя;
- ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства.
Формирование потребности в бюджетных ассигнованиях на 2023-2025 годы на предоставление Учреждению субсидии на гос. задание в завышенном размере в результате:
- неправомерно установленного Комитетом повышающего коэффициента квалификации (для всех работников Учреждения в зависимости от замещающей должности, а не по результатам проведения аттестации);
- формирования расчетов и обоснований на выполнение работ по натурному обследованию пассажирских потоков на остановках общественного транспорта Санкт-Петербурга, а также на выполнение работ по актуализации данных о характеристиках транспортной подвижности населения Санкт-Петербурга и прилегающих территорий Ленинградской области без проведения анализа эффективности расходов бюджета, что повлекло неэффективное расходование Учреждением средств субсидии.
По итогам рассмотрения отчета в рамках Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при рассмотрении отчетов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о результатах контрольных мероприятий, проведенных в исполнительных органах государственной власти, подведомственных им предприятиях и учреждениях, разработан и согласован План по устранению нарушений, реализация которых осуществляется в установленные сроки. Информация об исполнении Плана мероприятий направляется в Контрольно-счетную плату Санкт-Петербурга.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.