СПб ГКУЗ «Городская станция переливания крови» и Комитет по здравоохранению (за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности
Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения здравоохранения «Городская станция переливания крови» и деятельности Комитета по здравоохранению в части осуществления от имени Санкт-Петербурга функций и полномочий учредителя и соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного государственного учреждения за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года». Проверка состоялась в соответствии с пунктом 6.12 Плана работы палаты; непосредственно на объектах комиссия работала с 18 марта по 19 мая 2025 года.
В результате проведения контрольного мероприятия установлено, что Комитетом по здравоохранению и СПб ГКУЗ «Городская станция переливания крови» (далее – Комитет и Станция, соответственно) при формировании и исполнении бюджета, ведении бухгалтерского учета, управлении и использовании государственного имущества и при осуществлении закупочной деятельности допущено более 50 нарушений и замечаний.
В ходе проведения контрольного мероприятия установлены нарушения порядка и условий оплаты труда работников Станции, а именно:
В нарушение положений п. 3 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 05.10.2005 № 531-74 «О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга», п. 3.5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 № 1673 для осуществления основной части стимулирующих выплат Учреждением не применялись показатели и критерии оценки эффективности труда работников учреждений, определенные Комитетом в соответствующих распоряжениях.
При проведении контрольного мероприятия установлены отдельные случаи нецелевого расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в 2023 году. Так, например, донорам, сдающим кровь за плату, денежные средства выплачивались за счет средств целевой статьи «Расходы на реализацию мер социальной поддержки доноров», которые предназначены и утверждены бюджетной сметой на выплату донорам, сдающим кровь и (или) ее компоненты безвозмездно.
Отдельные нарушения допущены Станцией в сфере закупок, в основном при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) и приемке выполненных работ (оказанных услуг). Например, НМЦК была завышена при закупках медицинских изделий и реагентов. Также было установлено внесение изменений в контракт на проведение аварийных работ по ремонту кровли, в части включения в сметный расчет работ по ремонту карнизного свеса, не предусмотренных ранее в контракте и не являющихся аварийными, что привело к избыточным расходам бюджетных средств.
Комиссия КСП установила факты приемки и оплаты услуг по охране объектов Станции, несоответствующих условиям контракта в части количества постов охраны, а также невыполненных работ по устройству асфальтового покрытия на территории Станции, привело к излишним расходам средств бюджета Санкт-Петербурга.
При проведении контрольного мероприятия установлено нарушение законных прав доноров, поскольку в нарушение требований п. 2 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ и п. 2 приказа Минздрава от 26.04.2013 № 265н «О случаях возможности замены бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов денежной компенсацией и порядке установления ее размера» выплата денежной компенсации взамен бесплатного питания донорам крови и (или) ее компонентов в период с 01.01.2024 по 02.04.2024 произведена меньше установленного размера.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.
Объектами контрольного мероприятия приняты меры по устранению выявленных нарушений в период проведения проверки.
Также по итогам рассмотрения отчета в рамках Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при рассмотрении отчетов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о результатах контрольных мероприятий, проведенных в исполнительных органах государственной власти, подведомственных им предприятиях и учреждениях, разработан и согласован План по устранению нарушений, реализация которых осуществляется в установленные сроки.
Информация об исполнении Плана мероприятий находится на контроле специалистов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.
Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения здравоохранения «Городская станция переливания крови» и деятельности Комитета по здравоохранению в части осуществления от имени Санкт-Петербурга функций и полномочий учредителя и соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного государственного учреждения за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года». Проверка состоялась в соответствии с пунктом 6.12 Плана работы палаты; непосредственно на объектах комиссия работала с 18 марта по 19 мая 2025 года.
В результате проведения контрольного мероприятия установлено, что Комитетом по здравоохранению и СПб ГКУЗ «Городская станция переливания крови» (далее – Комитет и Станция, соответственно) при формировании и исполнении бюджета, ведении бухгалтерского учета, управлении и использовании государственного имущества и при осуществлении закупочной деятельности допущено более 50 нарушений и замечаний.
В ходе проведения контрольного мероприятия установлены нарушения порядка и условий оплаты труда работников Станции, а именно:
В нарушение положений п. 3 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 05.10.2005 № 531-74 «О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга», п. 3.5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 № 1673 для осуществления основной части стимулирующих выплат Учреждением не применялись показатели и критерии оценки эффективности труда работников учреждений, определенные Комитетом в соответствующих распоряжениях.
При проведении контрольного мероприятия установлены отдельные случаи нецелевого расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в 2023 году. Так, например, донорам, сдающим кровь за плату, денежные средства выплачивались за счет средств целевой статьи «Расходы на реализацию мер социальной поддержки доноров», которые предназначены и утверждены бюджетной сметой на выплату донорам, сдающим кровь и (или) ее компоненты безвозмездно.
Отдельные нарушения допущены Станцией в сфере закупок, в основном при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) и приемке выполненных работ (оказанных услуг). Например, НМЦК была завышена при закупках медицинских изделий и реагентов. Также было установлено внесение изменений в контракт на проведение аварийных работ по ремонту кровли, в части включения в сметный расчет работ по ремонту карнизного свеса, не предусмотренных ранее в контракте и не являющихся аварийными, что привело к избыточным расходам бюджетных средств.
Комиссия КСП установила факты приемки и оплаты услуг по охране объектов Станции, несоответствующих условиям контракта в части количества постов охраны, а также невыполненных работ по устройству асфальтового покрытия на территории Станции, привело к излишним расходам средств бюджета Санкт-Петербурга.
При проведении контрольного мероприятия установлено нарушение законных прав доноров, поскольку в нарушение требований п. 2 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ и п. 2 приказа Минздрава от 26.04.2013 № 265н «О случаях возможности замены бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов денежной компенсацией и порядке установления ее размера» выплата денежной компенсации взамен бесплатного питания донорам крови и (или) ее компонентов в период с 01.01.2024 по 02.04.2024 произведена меньше установленного размера.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.
Объектами контрольного мероприятия приняты меры по устранению выявленных нарушений в период проведения проверки.
Также по итогам рассмотрения отчета в рамках Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при рассмотрении отчетов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о результатах контрольных мероприятий, проведенных в исполнительных органах государственной власти, подведомственных им предприятиях и учреждениях, разработан и согласован План по устранению нарушений, реализация которых осуществляется в установленные сроки.
Информация об исполнении Плана мероприятий находится на контроле специалистов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.