«СПб академический Театр имени Ленсовета» и Комитет по культуре Санкт-Петербурга (за 2023 – 2024 годы и истекший период 2025 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры «Санкт-Петербургский академический Театр имени Ленсовета» и Комитета по культуре Санкт-Петербурга в части соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, а также осуществления функций и полномочий учредителя подведомственного государственного учреждения за 2023 – 2024 годы и истекший период 2025 года».
Проверка состоялась в соответствии с пунктом 6.22 Плана работы палаты на 2025 год, в период с 30 апреля по 11 июня.
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отмечает, что руководителем Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры «Санкт-Петербургский академический Театр имени Ленсовета» во время проведения проверки были приняты все возможные меры по устранению выявленных нарушений, а также предпосылок к их возникновению.
В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены факты нарушений учреждением законодательства о закупках. Так, при проверке контрактов на выполнение работ по реставрации помещения установлено деление закупок, что свидетельствует о намерении Учреждения избежать централизации и провести закупки самостоятельно, не передавая эту функцию уполномоченному органу – Комитету по государственному заказу Санкт-Петербурга.
В период проведения проверки к работе Комиссии была привлечена экспертная группа для оценки работ при выполнении реставрации интерьера помещения, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Дом Корсакова А.И. («Купеческий клуб»), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Владимирский пр., д.12, лит.А. В соответствии с проведенной экспертизой, Учреждением допущено завышение объемов работ, стоимости материалов в актах по форме КС-2.
При анализе других контрактов установлено завышение начальных максимальных цен контрактов.
Среди иных недостатков комиссия КСП отметила нарушения при оплате труда, а также при учете рабочего времени сотрудников.
Также в отчете Контрольно-счетной палаты указано, что при обосновании доходов к Планам финансово-хозяйственной деятельности Учреждением занижается сумма доходов от продажи билетов, которая в течении календарного года в указанном обосновании возрастает. Факт занижения плановых показателей доходов подтверждается поступившими доходами за оказание услуг в рамках установленного государственного задания согласно данным Отчетов о результатах деятельности Учреждения в 2023, 2024 году.
Отмечено, что заниженный план объема доходов оказывает влияние при определении размера субсидии.
КСП установила нарушения и со стороны учредителя государственного бюджетного учреждения – Комитета по культуре Санкт-Петербурга. Выявлены три факта нарушений порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями и (или) соглашения о предоставлении субсидии из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, невыполнение государственного задания. Так, при определении размера субсидии вместо всех доходов Учреждения Комитетом учтена только часть доходов, соответствующая затратам Учреждения, направленным на содержание имущества, что повлекло завышение субсидии на выполнение государственного задания.
Объектами проверки подготовлены планы мероприятий по устранению выявленных Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга нарушений, которые были рассмотрены на совещании с участием вице-губернатора - члены Правительства Санкт-Петербурга, координирующего вопросы культуры, и руководителей соответствующих исполнительных органов власти Санкт-Петербурга и структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Контрольно-счетная палата обратила внимание, что руководитель Учреждения с огромным вниманием отнесся к выводам, изложенным в отчете КСП. При этом, часть выявленных нарушений и замечаний была устранена в ходе контрольного мероприятия. Как отметил председатель палаты Константин Желудков, позиция руководителя Театра имени Ленсовета стала образцом для подражания: были приняты оперативные меры по устранению не только самих нарушений, но и причин их появления.
Исполнение Планов мероприятий находится на контроле Палаты.