СПб ГБУЗ «Детский городской многопрофильный клинический специализированный центр высоких медицинских технологий» и Комитет по здравоохранению за 2023-2025 годы

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с п. 6.32 Плана работы Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга на 2025 год. Непосредственно на объектах комиссия работала с 19 мая по 18 июля 2025 года.

В результате проверки установлены нарушения бюджетного законодательства, в частности, несоблюдение правил ведения бухгалтерского учета, неэффективное расходование бюджетных средств и средств Фонда ОМС, недостатки при осуществлении государственных закупок, нарушения при использовании имущества и пр.

В ходе проверки выявлены отдельные факты нецелевого использования средств ОМС. В 2024 году Центр приобрел за счет средств ОМС лекарства, не входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов (далее – Перечень ЖНВЛП), в то время как приобретение таких средств возможно только после обращения пациента за медицинской помощью и установления врачебной комиссией наличия у него жизненных показаний либо индивидуальной непереносимости препаратов из Перечня ЖНВЛП. При этом количество закупаемых средств не должно превышать количество препаратов, необходимых пациенту в течение всего срока лечения.

Комиссия КСП отметила, что в проверяемый период Центр лишился части собственных доходов. В частности, это произошло из-за отказа оплачивать оказанные Центром медицинские услуги со стороны страховых организаций, ТФОМС и невыполнения со стороны подрядчиков и арендаторов взятых на себя контрактных обязательств.

Специалисты Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга установили отдельные случаи неэффективного расходования бюджетных средств. Например, зафиксировано деление закупки лекарственных препаратов на несколько мелких в отношении одного и того же поставщика. В связи с этим Центр применил при расчете начальной цены контракта оптовую надбавку, что привело к завышению общей стоимости госзакупки. Также установлено, что в рамках реализации регионального цифрового проекта «Создание единого цифрового контура здравоохранения» не использовалось лицензионное информационно-телекоммуникационное оборудование и программно-аппаратный комплекс средств защиты информации от несанкционированного доступа.

Выявлены и нарушения со стороны Комитета по здравоохранению, который, как учредитель и главный распорядитель бюджетных средств, не обеспечил надлежащий контроль за эффективностью их использования в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. Установлено, что в 2024 году Комитетом была предоставлена субсидия на «Расходы на приобретение немонтируемого оборудования и инвентаря для оснащения вводных объектов здравоохранения», которая на момент проведения контрольного мероприятия Учреждением была не освоена. Кроме того, указанная субсидия была выделена в отсутствие заявки Центра на ее предоставление. Несвоевременное выделение субсидии привело к образованию неиспользованных остатков бюджетных средств, которые могли быть направлены на финансирование реальных (обоснованных) потребностей других учреждений здравоохранения.

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отмечает открытость к диалогу и активную позицию руководства СПб ГБУЗ «Детский городской многопрофильный клинический специализированный центр высоких медицинских технологий», благодаря чему объект проверки принял меры по устранению отдельных замечаний еще до завершения контрольного мероприятия.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.

Объектами контрольного мероприятия приняты меры по устранению выявленных нарушений в период проведения проверки. Также по итогам рассмотрения отчета в рамках Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при рассмотрении отчетов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о результатах контрольных мероприятий, проведенных в исполнительных органах государственной власти, подведомственных им предприятиях и учреждениях, разработан и согласован План по устранению нарушений, реализация которых осуществляется в установленные сроки. Информация об исполнении Плана мероприятий находится на контроле специалистов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.