СПб ГКУ «Управление по благоустройству Адмиралтейского района» и администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (2023-2024 годах и истекший период 2025 года)

Проверка состоялась в соответствии с пунктом 7.2 Плана работы Палаты; непосредственно на объектах комиссия КСП работала с 16 июня по 31 июля 2025 года.

Объектами контрольного мероприятия стали:

 Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Управление по благоустройству Адмиралтейского района»;

 администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Главная цель проверки – установление возможного дублирования полномочий Учреждения и Администрации.

Комиссией КСП установлено, что после утверждения в 2024 году новой редакции Устава Учреждения такое дублирование отсутствует. При этом, ранее действительно многие функции по благоустройству были закреплены одновременно как за Учреждением, так и за отделом районного хозяйства администрации Адмиралтейского района.

В то же время Комиссия КСП отметила, что Учреждение продолжает осуществлять деятельность, не предусмотренную Уставом (например, по созданию и содержанию площадок накопления твердых коммунальных отходов, по формированию Реестра собственности Санкт-Петербурга).

В ходе контрольного мероприятия выявлено 39 нарушений и замечаний (30 в отношении Учреждения и 9 в отношении Администрации).

В рамках анализа финансово-хозяйственной деятельности Учреждения выявлены факты нецелевых и неэффективных трат, а также направления средств бюджета Санкт-Петербурга на цели, не соответствующие целям, предмету и видам деятельности, предусмотренным Уставом Учреждения.

Кроме того, Учреждением нарушались порядок и условия оплаты труда. Так, стимулирующие выплаты осуществлялись в отсутствие показателей и критериев оценки эффективности труда.

В деятельности Учреждения установлены факты нарушений в сфере закупок, в частности, контракты заключались в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, неправомерно заключались контракты с единственным поставщиком, принимались работы, не соответствующие условиям контракта, в отсутствие обеспечения гарантийных обязательств, оплата осуществлялась с нарушением сроков.

Также Учреждением не обеспечена сохранность выполненных работ по благоустройству и не проведена работа с подрядчиками в целях гарантийного ремонта.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия КСП было рекомендовано оценить целесообразность функционирования Учреждения и рассмотреть вопрос об утверждении единого порядка реализации полномочий в сфере благоустройства всеми районами Санкт-Петербурга.

Объектами мероприятия приняты меры по устранению выявленных нарушений. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.

По итогам рассмотрения отчета должностными лицами Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга согласован План по устранению нарушений, реализация которых осуществляется в установленные сроки. Информация об исполнении Плана мероприятий находится на контроле специалистов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга. Выявленные системные недочеты, нарушения и замечания будут проанализированы, а сделанные выводы обобщены и учтены в дальнейшей работе во всех подобных учреждениях города.