СПб ГКУ «Дирекция по сопровождению промышленных проектов» и Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка законности и эффективности использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Дирекция по сопровождению промышленных проектов» и деятельности Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга в части осуществления функций и полномочий учредителя и соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного учреждения за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года».
Проверка состоялась в соответствии с пунктом 6.21 Плана работы палаты на 2025 год. Непосредственно на объектах комиссия палаты работала с 7 июля по 12 сентября 2025.
В ходе контрольного мероприятия установлено, что начатые Учреждением более 15 лет назад мероприятия по развитию промышленных зон в виде строительства объектов инженерной и дорожной инфраструктуры до настоящего времени не завершены. Сохранность капитальных вложений в надлежащем состоянии не обеспечена, отдельные объекты утратили свое функциональное назначение, частично или полностью разрушены. Возведенные объекты инженерной и дорожной инфраструктуры практически не подлежат использованию по назначению.
Длительные сроки строительства объектов промышленных зон потребовали корректировки проектно-сметной документации, что повлекло удорожание строительно-монтажных работ и привлечение дополнительных средств бюджета Санкт-Петербурга.
Установлены факты простоя переданных Учреждению земельных участков, что свидетельствует о неэффективных управленческих решениях со стороны Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга и Учреждения в отношении имущества Санкт-Петербурга. Указанное бездействие приводит к избыточным расходам бюджета. Работы в рамках Адресной инвестиционной программы не выполнялись в запланированном объеме, а выделенные бюджетные ассигнования в конце финансового года ежегодно сокращались.
Установлены неэффективные расходы средств бюджета Санкт-Петербурга, направленные на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры промышленных зон, а также на содержание объектов до передачи их на баланс эксплуатирующим организациям.
Выявленные факты свидетельствуют о том, что Учреждение фактически не достигает целей своей деятельности, установленных Уставом, а именно: реализация программ развития Санкт-Петербурга, инновационного развития, инвестиционного развития территорий, создание благоприятных условий для инновационной и инвестиционной деятельности, содействие инвесторам в продвижении проектов развития промышленных зон.
В отношении Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Комиссией КСП СПб установлены нарушения в ходе формирования и исполнения бюджета, следующие:
- нарушение порядка планирования бюджетных ассигнований;
- нарушение планирования расходов при отсутствии расходных обязательств;
- отсутствие эффективных критериев оценки эффективности труда работников.
Таким образом, Комитетом не были в полной мере соблюдены требования, установленные нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, в части контроля за деятельностью подведомственного учреждения.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и председателю Законодательного собрания города.
Объектами контроля разработан План мероприятий, по устранению выявленных недостатков с учетом замечаний Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга. Ход выполнения пунктов Плана находится на оперативном контроле Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.