СПб ГБУЗ «Городская туберкулезная больница № 2», СПб ГБУЗ «Туберкулезная больница № 8» и Комитет по здравоохранению (за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская туберкулезная больница № 2»,
Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Туберкулезная больница № 8» и Комитета по здравоохранению за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года». Мероприятие проведено в соответствии с пунктом 6.31 Плана работы Палаты на 2025 год. Непосредственно на объектах контроля комиссия работала с 11 августа по 3 октября 2025 года.
По результатам проведения контрольного мероприятия установлено более 20 нарушений требований действующего законодательства.
В соответствии с Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года № 35-РП отчет Контрольно-счетной палаты рассмотрен на рабочем совещании под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга В.В. Омельницкого, курирующего сферу здравоохранения, а объекты контроля представили свои планы мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.
В ходе анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждений и соответствующей деятельности Комитета по здравоохранению Комиссия Контрольно-счетной палаты установила, что в связи со снижением эпидемиологических показателей заболеваемости туберкулезом с 2021 по 2025 годы в Санкт-Петербурге сокращен коечный фонд профильных больниц и оптимизировано их штатное расписание. Вместе с тем финансирование учреждений осуществляется исключительно за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания без учета снижения заболеваемости. В 2023 году в условиях неисполнения учреждениями госзадания расчет средств субсидий, подлежащих возврату, Комитетом учреждениям не направлялся и контроль за возвратом средств, соответственно, не осуществлялся. Согласно плану мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков Комитетом разработана и утверждена форма расчета средств субсидий, подлежащих возврату в бюджет, а также предусмотрены мероприятия по контролю за возвратом со сроком окончательного исполнения 31.12.2027. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга указанные больницы реорганизованы путем присоединенения к СПб ГБУЗ «Городской противотуберкулезный диспансер».
В числе нарушений комиссия КСП установила ряд существенных нарушений и недостатков, допущенных при осуществлении государственных закупок. Так, СПб ГБУЗ «Городская туберкулезная больница № 2» были приняты и оплачены фактически не оказанные услуги по стирке и обработке текстильных изделий; в соответствии с представленной Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга информацией исполнителю по контракту направлена претензия о возврате полученных денежных средств, а также готовится исковое заявление в арбитражный суд. Это же учреждение допустило случай искусственного дробления крупной закупки медикаментов, что позволило применить при расчете начальной (максимальной) цены контракта соответствующую надбавку, что привело к удорожанию закупленных медикментов не менее чем на 10 %. Согласно полученной информации поставщику направлено требование о возврате суммы надбавки, а специалист учреждения, допустивший данное нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности.
Комиссия КСП также установила, что СПб ГБУЗ «Туберкулезная больница № 8» были приняты и оплачены услуги охраны, не соответствующие условиям контракта и нарушающие требования Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, учреждение допустило до участия в данной закупке организацию, состоящую в реестре недобросовестных поставщиков. Также выявлены случаи непредставления обязательной информации в реестр заключенных контрактов.
При проверке имущественного комплекса комиссия Контрольно-счетной палаты выявила отдельные случаи неэффективного использования средств бюджета. Так, например, СПб ГБУЗ «Городская туберкулезная больница № 2» приобретена и не используется дорогостоящая дезинфекционная камера. По информации, содержащейся в соответствующем плане мероприятий по устранению нарушений, данное оборудование после реорганизации используется в СПб ГБУЗ «Городской противотуберкулезный диспансер».
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отмечает высокую степень вовлеченности вице-губернатора Санкт-Петербурга В.В. Омельницкого в процесс организации устранения выявленных нарушений и недостатков. Инициированное им взаимодействие с объектами контроля способствовало оперативному принятию эффективных мер по устранению замечаний КСП. Исполнение планов находится на контроле КСП.
Отчет о результатах проверки направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.
Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Туберкулезная больница № 8» и Комитета по здравоохранению за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года». Мероприятие проведено в соответствии с пунктом 6.31 Плана работы Палаты на 2025 год. Непосредственно на объектах контроля комиссия работала с 11 августа по 3 октября 2025 года.
По результатам проведения контрольного мероприятия установлено более 20 нарушений требований действующего законодательства.
В соответствии с Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года № 35-РП отчет Контрольно-счетной палаты рассмотрен на рабочем совещании под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга В.В. Омельницкого, курирующего сферу здравоохранения, а объекты контроля представили свои планы мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.
В ходе анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждений и соответствующей деятельности Комитета по здравоохранению Комиссия Контрольно-счетной палаты установила, что в связи со снижением эпидемиологических показателей заболеваемости туберкулезом с 2021 по 2025 годы в Санкт-Петербурге сокращен коечный фонд профильных больниц и оптимизировано их штатное расписание. Вместе с тем финансирование учреждений осуществляется исключительно за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания без учета снижения заболеваемости. В 2023 году в условиях неисполнения учреждениями госзадания расчет средств субсидий, подлежащих возврату, Комитетом учреждениям не направлялся и контроль за возвратом средств, соответственно, не осуществлялся. Согласно плану мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков Комитетом разработана и утверждена форма расчета средств субсидий, подлежащих возврату в бюджет, а также предусмотрены мероприятия по контролю за возвратом со сроком окончательного исполнения 31.12.2027. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга указанные больницы реорганизованы путем присоединенения к СПб ГБУЗ «Городской противотуберкулезный диспансер».
В числе нарушений комиссия КСП установила ряд существенных нарушений и недостатков, допущенных при осуществлении государственных закупок. Так, СПб ГБУЗ «Городская туберкулезная больница № 2» были приняты и оплачены фактически не оказанные услуги по стирке и обработке текстильных изделий; в соответствии с представленной Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга информацией исполнителю по контракту направлена претензия о возврате полученных денежных средств, а также готовится исковое заявление в арбитражный суд. Это же учреждение допустило случай искусственного дробления крупной закупки медикаментов, что позволило применить при расчете начальной (максимальной) цены контракта соответствующую надбавку, что привело к удорожанию закупленных медикментов не менее чем на 10 %. Согласно полученной информации поставщику направлено требование о возврате суммы надбавки, а специалист учреждения, допустивший данное нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности.
Комиссия КСП также установила, что СПб ГБУЗ «Туберкулезная больница № 8» были приняты и оплачены услуги охраны, не соответствующие условиям контракта и нарушающие требования Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, учреждение допустило до участия в данной закупке организацию, состоящую в реестре недобросовестных поставщиков. Также выявлены случаи непредставления обязательной информации в реестр заключенных контрактов.
При проверке имущественного комплекса комиссия Контрольно-счетной палаты выявила отдельные случаи неэффективного использования средств бюджета. Так, например, СПб ГБУЗ «Городская туберкулезная больница № 2» приобретена и не используется дорогостоящая дезинфекционная камера. По информации, содержащейся в соответствующем плане мероприятий по устранению нарушений, данное оборудование после реорганизации используется в СПб ГБУЗ «Городской противотуберкулезный диспансер».
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отмечает высокую степень вовлеченности вице-губернатора Санкт-Петербурга В.В. Омельницкого в процесс организации устранения выявленных нарушений и недостатков. Инициированное им взаимодействие с объектами контроля способствовало оперативному принятию эффективных мер по устранению замечаний КСП. Исполнение планов находится на контроле КСП.
Отчет о результатах проверки направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.