СПб ГУП «Пассажиравтотранс» и Комитет по транспорту (за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 6.23 Плана работы палаты на 2025 год провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта в части реализации переданных Комитетом по транспорту полномочий по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности в рамках адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга и Комитета по транспорту в части соблюдения им полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного предприятия за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года (при необходимости более ранние периоды)». Объектами контроля стали Комитет по транспорту (далее - Комитет), Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта (далее – Предприятие, СПб ГУП «Пассажиравтотранс»). Непосредственно на объектах комиссия Контрольно-счетной палаты работала с 30 июля по 15 октября 2025 года.
В результате мероприятия выявлено более 40 различных нарушений и недостатков как в отношении Комитета, так и в отношении СПб ГУП «Пассажиравтотранс», а также установлены факты, свидетельствующие об отсутствии надлежащего контроля со стороны Комитета за деятельностью подведомственного предприятия.
В соответствии с Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 № 35-рп в целях устранения нарушений Комитет и СПб ГУП «Пассажиравтотранс» представили План мероприятий, который был рассмотрен и утвержден на заседании Рабочей группы. Контрольно-счетная палата отмечает позитивную позицию и высокую степень вовлеченности руководителя Администрации Губернатора и профильного вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего транспортную сферу, а также активные действия руководства Комитета по транспорту и СПб ГУП «Пассажиравтотранс», направленные на реализацию положений Плана, на оперативное исправление выявленных нарушений и внедрение мер по предотвращению подобных ситуаций в будущем.
В ходе контрольного мероприятия были проанализированы контракты на строительство парка электробусов «Ржевка» и реконструкции автобусных парков на Кубинской и Днепропетровской улицах. На некоторых объектах были отмечены низкие темпы строительства (реконструкции) и несоблюдение графика выполнения работ. Также установлены случаи отсутствия строительного контроля, производства отдельных видов работ без надлежащей документации, завышения начальных максимальных цен контрактов, завышения стоимости материалов и оборудования, приемки и оплаты невыполненных работ и другие нарушения, в том числе, неприменение мер ответственности с недобросовестного поставщика. В соответствии с Планом по устранению нарушений Комитетом и Предприятием проведена внутренняя проверка с целью установления причин и оценки последствий выявленных нарушений, виновные должностные лица привлечены к ответственности, приняты меры по проведению новых процедур закупок, произведен перерасчет сметной стоимости оборудования и материалов, а также ведется претензионно-исковая работа.
Контрольно-счетная палата как орган внешнего финансового контроля, обеспечивающий прозрачность и законность расходования бюджетных средств и соблюдение финансовой дисциплины, обратила внимание на ряд рисков, связанных с угрозой возникновения неблагоприятных последствий для бюджета города. Так, строительство парка электробусов, расположенного в производственной зоне «Ржевка» и являющегося одним из важнейших городских инфраструктурных объектов, оказалось под угрозой срыва из-за недобросовестности подрядчика. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга дала заказчику строительства рекомендации по выходу из сложившейся ситуации с минимальными потерями для городского бюджета. Рекомендации были восприняты объектами контроля позитивно и в настоящее время исполняются в полном объеме. Кроме того, на постоянном контроле специалистов палаты находится реализация положений Плана по устранению нарушений.
Проведенное контрольное мероприятие послужило импульсом для активизации работ и стало важнейшей стадией контроля за реализацией инфраструктурного проекта с участием бюджетных инвестиций.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.
В результате мероприятия выявлено более 40 различных нарушений и недостатков как в отношении Комитета, так и в отношении СПб ГУП «Пассажиравтотранс», а также установлены факты, свидетельствующие об отсутствии надлежащего контроля со стороны Комитета за деятельностью подведомственного предприятия.
В соответствии с Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 № 35-рп в целях устранения нарушений Комитет и СПб ГУП «Пассажиравтотранс» представили План мероприятий, который был рассмотрен и утвержден на заседании Рабочей группы. Контрольно-счетная палата отмечает позитивную позицию и высокую степень вовлеченности руководителя Администрации Губернатора и профильного вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего транспортную сферу, а также активные действия руководства Комитета по транспорту и СПб ГУП «Пассажиравтотранс», направленные на реализацию положений Плана, на оперативное исправление выявленных нарушений и внедрение мер по предотвращению подобных ситуаций в будущем.
В ходе контрольного мероприятия были проанализированы контракты на строительство парка электробусов «Ржевка» и реконструкции автобусных парков на Кубинской и Днепропетровской улицах. На некоторых объектах были отмечены низкие темпы строительства (реконструкции) и несоблюдение графика выполнения работ. Также установлены случаи отсутствия строительного контроля, производства отдельных видов работ без надлежащей документации, завышения начальных максимальных цен контрактов, завышения стоимости материалов и оборудования, приемки и оплаты невыполненных работ и другие нарушения, в том числе, неприменение мер ответственности с недобросовестного поставщика. В соответствии с Планом по устранению нарушений Комитетом и Предприятием проведена внутренняя проверка с целью установления причин и оценки последствий выявленных нарушений, виновные должностные лица привлечены к ответственности, приняты меры по проведению новых процедур закупок, произведен перерасчет сметной стоимости оборудования и материалов, а также ведется претензионно-исковая работа.
Контрольно-счетная палата как орган внешнего финансового контроля, обеспечивающий прозрачность и законность расходования бюджетных средств и соблюдение финансовой дисциплины, обратила внимание на ряд рисков, связанных с угрозой возникновения неблагоприятных последствий для бюджета города. Так, строительство парка электробусов, расположенного в производственной зоне «Ржевка» и являющегося одним из важнейших городских инфраструктурных объектов, оказалось под угрозой срыва из-за недобросовестности подрядчика. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга дала заказчику строительства рекомендации по выходу из сложившейся ситуации с минимальными потерями для городского бюджета. Рекомендации были восприняты объектами контроля позитивно и в настоящее время исполняются в полном объеме. Кроме того, на постоянном контроле специалистов палаты находится реализация положений Плана по устранению нарушений.
Проведенное контрольное мероприятие послужило импульсом для активизации работ и стало важнейшей стадией контроля за реализацией инфраструктурного проекта с участием бюджетных инвестиций.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.