СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 106» и Администрация Красносельского района (за 2023 – 2024 годы и истекший период 2025 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 106» и деятельности администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в части осуществления от имени Санкт-Петербурга функций и полномочий учредителя и соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного учреждения за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года». Мероприятие состоялось в соответствии с пунктом 6.14 Плана работы палаты на 2025 год. Объектами контрольного мероприятия являлись Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 106» (далее – СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 106» и Учреждение) и Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация). Непосредственно на объектах комиссия работала с 21 октября по 25 декабря 2025 года.
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено более 80 нарушений бюджетного законодательства и недостатков в области финансовой деятельности.
В соответствии с Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 № 35-рп в целях устранения нарушений СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 106» и Администрация представили План мероприятий, который был рассмотрен и утвержден на заседании Рабочей группы при Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге. Контрольно-счетная палата отмечает активную позицию вице-губернатора Санкт-Петербурга В.В. Омельницкого, курирующего сферу здравоохранения, главы администрации Красносельского района, а также активные действия руководства Учреждения, направленные на оперативное исправление выявленных нарушений и принятие мер по предотвращению подобных ситуаций в будущем.
При анализе деятельности Учреждения выявлены нарушения порядка формирования и исполнения Плана финансово-хозяйственной деятельности, порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели, нарушения порядка и условий оплаты труда работников, нарушения требований к бюджетному учету в т.ч. к бюджетной отчетности, и другие. В соответствии с Планом мероприятий по устранению нарушений, по всем выявленным фактам проведены внутренние служебные проверки, должностные лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Контрольно-счетная палата установила ряд случаев нарушений законодательства в сфере закупочной деятельности учреждения. В их числе – завышение начальных максимальных цен контрактов на закупку медицинской техники (тонометров, анализаторов поля зрения, рентгендиагностических комплексов), приемка и оплата невыполненных работ (в том числе по капитальному ремонту здания). По информации, содержащейся в Плане мероприятий по устранению нарушений, Учреждением проведена претензионно-исковая работа, по результатам которой часть средств сторнирована в ходе исполнения контракта, подрядчиком произведены невыполненные работы; сотрудники СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 106» прошли дополнительное обучение в области государственных закупок. По факту ненадлежащего контроля за проведением работ по капитальному ремонту назначена служебная проверка.
В результате контрольного мероприятия также выявлено неэффективное использование оборудования и лекарственных препаратов, а также случаи нецелевого расходования средств Фонда ОМС и субсидии на выполнение госзадания. Указанные нарушения были частично устранены в ходе проведения контрольного мероприятия.
При анализе деятельности Администрации Красносельского района в части исполнения функций и полномочий учредителя подведомственного учреждения установлены нарушения, которые свидетельствуют о ненадлежащем исполнении функций и бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, включая нарушения при формировании исполнении бюджета, нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания. В отчете Контрольно-счетной палаты отмечено, что Администрацией не обеспечен надлежащий контроль за деятельностью подведомственного учреждения, в том числе, ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства, ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. В соответствии с Планом устранения нарушений, Администрацией приняты меры реагирования, направленные на усиление контроля за деятельностью ГБУЗ «Городская поликлиника № 106», по отдельным нарушениям проведены служебные проверки, в том числе, проверка соблюдения требований трудового законодательства.
Исполнение Плана мероприятий находится на оперативном контроле специалистов КСП.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено более 80 нарушений бюджетного законодательства и недостатков в области финансовой деятельности.
В соответствии с Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 № 35-рп в целях устранения нарушений СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 106» и Администрация представили План мероприятий, который был рассмотрен и утвержден на заседании Рабочей группы при Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге. Контрольно-счетная палата отмечает активную позицию вице-губернатора Санкт-Петербурга В.В. Омельницкого, курирующего сферу здравоохранения, главы администрации Красносельского района, а также активные действия руководства Учреждения, направленные на оперативное исправление выявленных нарушений и принятие мер по предотвращению подобных ситуаций в будущем.
При анализе деятельности Учреждения выявлены нарушения порядка формирования и исполнения Плана финансово-хозяйственной деятельности, порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели, нарушения порядка и условий оплаты труда работников, нарушения требований к бюджетному учету в т.ч. к бюджетной отчетности, и другие. В соответствии с Планом мероприятий по устранению нарушений, по всем выявленным фактам проведены внутренние служебные проверки, должностные лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Контрольно-счетная палата установила ряд случаев нарушений законодательства в сфере закупочной деятельности учреждения. В их числе – завышение начальных максимальных цен контрактов на закупку медицинской техники (тонометров, анализаторов поля зрения, рентгендиагностических комплексов), приемка и оплата невыполненных работ (в том числе по капитальному ремонту здания). По информации, содержащейся в Плане мероприятий по устранению нарушений, Учреждением проведена претензионно-исковая работа, по результатам которой часть средств сторнирована в ходе исполнения контракта, подрядчиком произведены невыполненные работы; сотрудники СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 106» прошли дополнительное обучение в области государственных закупок. По факту ненадлежащего контроля за проведением работ по капитальному ремонту назначена служебная проверка.
В результате контрольного мероприятия также выявлено неэффективное использование оборудования и лекарственных препаратов, а также случаи нецелевого расходования средств Фонда ОМС и субсидии на выполнение госзадания. Указанные нарушения были частично устранены в ходе проведения контрольного мероприятия.
При анализе деятельности Администрации Красносельского района в части исполнения функций и полномочий учредителя подведомственного учреждения установлены нарушения, которые свидетельствуют о ненадлежащем исполнении функций и бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, включая нарушения при формировании исполнении бюджета, нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания. В отчете Контрольно-счетной палаты отмечено, что Администрацией не обеспечен надлежащий контроль за деятельностью подведомственного учреждения, в том числе, ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства, ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. В соответствии с Планом устранения нарушений, Администрацией приняты меры реагирования, направленные на усиление контроля за деятельностью ГБУЗ «Городская поликлиника № 106», по отдельным нарушениям проведены служебные проверки, в том числе, проверка соблюдения требований трудового законодательства.
Исполнение Плана мероприятий находится на оперативном контроле специалистов КСП.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного Собрания города.