Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

Информация о результатах контрольного мероприятия «Выборочная проверка законности и результативности использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры и финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения - Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры» за 2019-2020 годы и истекший период 2021 года»

 

В рамках контрольного мероприятия исследована деятельность 2 объектов контроля: СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры» (далее – Дирекция) и Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Комитет).

Выявлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, не соблюдение порядка расходования средств субсидий, нарушения законодательства в сфере закупочной деятельности и в области охраны памятников истории и культуры.

Например, проверкой установлены систематические нарушения Дирекцией действующего порядка размещения государственного заказа. Так, Дирекцией самостоятельно осуществлялись закупки, по результатам которых было заключено 130 контрактов в один и тот же период, в большинстве случаев с одним и тем же подрядчиком на проведение одноименных работ по реставрации 27 объектов культурного наследия, представляющих собой единый комплекс работ стоимостью, превышающей 40 млн. рублей по каждому объекту, тогда как такие закупки должен был производить Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга.

При этом Дирекцией не был обеспечен надлежащий технический надзор за проведением реставрационных работ на памятниках истории и культуры. В результате Дирекцией приняты и оплачены работы (услуги), не соответствующие условиям 23-х государственных контрактов, что повлекло излишние расходы бюджета Санкт-Петербурга. В частности, производилась оплата отдельных работ по завышенным ценам и оплата работ, выполнение которых не подтверждено исполнительной документацией. При этом Дирекцией не были применены меры ответственности в виде взыскания неустойки к недобросовестным исполнителям, что повлекло недопоступление доходов в городской бюджет.

В ходе контрольного мероприятия выявлено, что по отдельным объектам культурного наследия не был установлен предмет охраны, по ряду объектов культурного наследия не утверждены охранные обязательства, по некоторым выявленным памятникам истории и культуры не обеспечено проведение государственной историко-культурной экспертизы.

После завершения контрольного мероприятия Комитетом утвержден План мероприятий, предусматривающий устранение допущенных нарушений, и 3 плана-графика, предусматривающие устранение нарушений в сфере охраны памятников истории и культуры.