Администрация Красносельского района и СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» (за 2022-2023 годы и истекший период 2024 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» в 2022-2023 годах и истекшем периоде 2024 года». Контрольное мероприятие проводилось в соответствии с пунктом 7.2 Плана работы Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга на 2024 год. Непосредственно на объектах Комиссия Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга работала со 2 по 24 декабря 2024 года.
Объектами контрольного мероприятия являлись администрация Красносельского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) и Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» (далее – ГКУ ЖА).
Комиссией Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга была проверена деятельность Администрации и ГКУ ЖА при осуществлении полномочий по распоряжению жилищным фондом коммерческого использования Санкт-Петербурга, который на момент проведения контрольного мероприятия состоял из:
- отдельных квартир, предназначенных для предоставления по договорам аренды юридическим лицам в целях использования для проживания работников в связи с характером их трудовых отношений, в количестве не менее 108 ед., из них, однокомнатных – 15 квартир, двухкомнатных – 73 квартиры, трехкомнатных – 16 квартир, четырехкомнатных – 4 квартиры;
- не менее 75 комнат в 34 коммунальных квартирах, предназначенных для предоставления в аренду юридическим лицам, а также для предоставления гражданам по договорам найма (в случае, если в результате такого предоставления коммунальные квартиры становятся отдельными).
Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга были установлены нарушения в части:
- несоблюдения порядка планирования бюджетных ассигнований;
- несоблюдения арендаторами и нанимателями жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования договоров аренды;
- недолжного контроля за содержанием пустующих помещений жилищного фонда коммерческого использования, вследствие чего пустующие помещения были либо захламлены, либо незаконно занимались неустановленными лицами;
- недолжного контроля за внесением арендаторами и нанимателями коммунальных платежей, что повлекло наличие задолженности;
- неправомерное предоставление в аренду или наем жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования в отсутствие соответствующих договоров.
Также Комиссией КСП установлены факты неэффективного использования средств бюджета Санкт-Петербурга на содержание пустующих длительное время жилых помещений с минимальными жилыми характеристиками: деревянные полы, печное отопление, оснащение газом в виде баллонов, установленных на улице, деревянные не закрывающиеся окна. Данные помещения не признаются аварийными и не ремонтируются Администрацией, а перспектива предоставления таких помещений по договорам аренды или найма отсутствует.
Кроме того, в ходе контрольного мероприятия Комиссией КСП установлено следующее:
- использование в коммерческих целях права получения помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга (в данных случаях – освободившихся комнат в коммунальных квартирах) по договору найма и их последующего выкупа по цене ниже рыночной;
- предоставление юридическим лицам по договорам аренды жилых помещений государственного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования – отдельных многокомнатных квартир для проживания 1-2 человек;
- размеры базовой ставки арендной платы за квадратный метр площади жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования (в месяц) последний раз изменялись в 2016 году и установлены в среднем в размере 9 рублей за квадратный метр.
В ходе контрольного мероприятия по указанным выше фактам Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга были направлены информационные письма вице-губернаторам Санкт-Петербурга, курирующим данные вопросы.
В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года № 35-РП Администрация представила План мероприятий по устранению выявленных нарушений. Отмечается позитивная динамика Администрации и ГКУ ЖА по устранению выявленных недостатков. Исполнение положений плана находится на контроле КСП.