Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности и подведомственными учреждениями (за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года)

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка законности и результативности использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности и подведомственными учреждениями за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года». Контрольное мероприятие состоялось в соответствии с пунктом 6.29 Плана работы Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга на 2025 год. Непосредственно на объектах комиссия работала с 12 мая по 11 июля 2025 года. Комиссия Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга проверила законность, результативность использования средств бюджета и городской собственности в отношении таких подведомственных Комитету учреждений, как СПб ГБУ «Центр материально-технического обеспечения в сфере законности, правопорядка и безопасности» (далее – Центр материально-технического обеспечения) и СПБ ГКУ «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга» (далее – Поисково-спасательная служба). Комиссией Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга в отношении Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее – КВЗПБ) выявлены нарушения:

 -при порядке формирования и финансового обеспечения государственного задания для Центра материально-технического обеспечения;

- при составлении и ведении бюджетной сметы;

- при закупке услуг по диспетчеризации транспортных средств;

- при разработке проектной документации и выполнении ремонтных работ;

- при утверждении порядка взаимодействия с подведомственными заказчиками при осуществлении госзакупок.

Во время контрольного мероприятия был выявлен вопиющий случай несогласованности в действиях ГРБС в лице КВЗПБ и Комитета по строительству (далее – КС). Указанные Комитеты должны были одновременно выполнить две важные и обязательные процедуры, а именно: КВЗПБ необходимо было приобрести 4 специальных пожарных машины в срок до ноября 2024 года и к этому же сроку КС должен был ввести в эксплуатацию новое пожарное депо (адрес: СПб, территория предприятия «Ручьи», участок 120 («Беляевка»). Приобретенная спецтехника предназначается для нового депо. Однако сложилась парадоксальная ситуация: КВЗПБ осуществил сложную процедуру закупки машин в республике Беларусь и в г. Миасс Челябинской области с последующим профессиональным доукомплектованием в Московской области. Спецтехника прибыла в Санкт-Петербург в установленный срок. В то же время пожарное депо, в результате нерасторопности КС, построено не было. Медлительность КС привела к формальному нарушению в виде неэффективного использования бюджетных средств со стороны КВЗПБ. В итоге, необходимая для города спецтехника так и не была введена в эксплуатацию и простаивает уже более года в ожидании ввода в эксплуатацию пожарного депо, сроки открытия которого опять сдвинулись – май 2026 года. В отношении Центра материально-технического обеспечения выявлены нарушения:

 - при ведении бухгалтерского учета;

 - при использовании нежилых помещений и земельных участков для деятельности Центра;

- осуществление сотрудникам Центра выплат, по которым отсутствуют показатели и критерии оценки эффективности труда.

В отношении Поисково-спасательной службы установлены нарушения:

 - при госзакупках (завышение НМЦК и др);

- в градостроительной деятельности (повлекшие отсутствие регистрации объектов недвижимости в ЕГРН);

- при ведении бухгалтерского учета (в т.ч. порядок инвентаризаций, отражение перемещений имущества и пр.).

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отмечает хронический характер большинства выявленных нарушений и недостатков, которое достались Комитету в наследство за предыдущие годы работы. Тем не менее, ответственные лица объектов контроля демонстрируют оперативную и объективную динамику устранения нарушений, что подтверждается улучшением ключевых показателей и снижением коррупционных рисков. Комитет в качестве меры по устранению выявленных нарушений в отношении нерадивых подрядчиков обращается и в судебные органы, что говорит о готовности защищать интересы Санкт-Петербурга и его жителей решительными правовыми действиями, обеспечивая полную ответственность исполнителей и предотвращение подобных инцидентов в будущем.

В настоящее время Комитетом сформированы планы мероприятий, направленные на устранение выявленных нарушений:

- подготовлен проект изменений в государственную программу Санкт-Петербурга предусматривающий установление расходного обязательства для всех массовых мероприятий города;

- создана рабочая группа и утвержден план-график по проверке деятельности подведомственных учреждений;

- организовано обучение сотрудников;

- разработан и утвержден порядок взаимодействия с подведомственными заказчиками при осуществлении госзакупок и другие меры.

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга держит на контроле выполнение всех запланированных мероприятий согласно Плану устранения нарушений.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и Председателю Законодательного собрания города.