Информация о результатах выборочной проверки формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования поселок Солнечное за 2010 год и истекший период 2011 года.
В период с 01 по 19 августа 2011 года проведена выборочная проверка формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования поселок Солнечное за 2010 год и истекший период 2011 года.
В ходе проверки выявлен ряд грубых нарушений действующего законодательства, а именно:
1) в 2010 году органами местного самоуправления произведены расходы в общей сумме 145 тыс. рублей на мероприятия, не связанные с решением вопросов местного значения, определенных в ст.10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", что согласно ст.289 БК РФ, является нецелевым использованием бюджетных средств. В частности, не по целевому назначению израсходовано:
- 138,5 тыс. рублей - на приобретение и установку системы видеонаблюдения, которое было передано коммерческой организации ООО «Паста" и установлено в ее интересах на здании ресторана «Паста и Вино";
- 5,5 тыс. рублей - на премирование за счет средств местного бюджета сотрудника, выполняющего отдельное государственное полномочие по опеке или попечительству, что не предусмотрено ни действующим законодательством, ни Уставом проверяемого муниципального образования, ни местным бюджетом по данному коду вида расходов;
- 1 тыс. рублей - на оплату штрафа за административное правонарушение.
2) из местного бюджета неправомерно израсходовано в общей сумме 1 360,7 тыс. рублей, из них:
- 568,2 тыс. рублей (в 2010 году - 434,3 тыс. рублей, в 1 полугодии 2011 года - 133,9 тыс. рублей) - на вывоз твердых бытовых отходов, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства должны осуществлять собственники жилых домов, а не органы местного самоуправления.
- 792,5 тыс. рублей - в 2010 году на приобретение оборудования, которое без надлежащего оформления используется в работах по благоустройству муниципальным унитарным предприятием «Оллила", получающим за это прибыль.
3)в нарушение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, закрепленного в ст.34 БК РФ, неэффективно израсходовано в общей сумме 1 071,2 тыс. рублей, из них:
- 588,2 тыс. рублей (в том числе: 368,2 тыс. рублей - в 2010 году, 220 тыс. рублей - за 4 месяца 2011 года) - на арендную плату за автомобили сверх их оценочной стоимости, при наличии предусмотренного договором права на их выкуп;
- 483 тыс. рублей в 2010 году - на спортивное оборудование, которое в течение длительного времени не использовалось по назначению.
4) в результате несвоевременного исполнения органами местного самоуправления своих обязательств на оплату электроэнергии, а также несвоевременной уплаты страховых взносов из местного бюджета излишне выплачены средства в виде пеней в общей сумме 26 тыс. рублей.
5) в 2010 году необоснованно, в отсутствие надлежаще оформленных путевых листов, произведены расходы на бензин в общей сумме 194 тыс. рублей.
6) установлен факт незаконного использования муниципальным унитарным предприятием «Оллила" помещений по адресу: ул. Вокзальная, д.15, общей площадью 1009,6 кв.м, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.
7) в нарушение требований ст.17 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 № 161-ФЗ, органами местного самоуправления не были установлены порядок и размеры отчислений в местный бюджет части прибыли полученной муниципальным унитарным предприятием «Оллила".
8) выявлен ряд нарушений бюджетного законодательства при утверждении бюджета и годового отчета о его исполнении, в частности:
- к проектам местного бюджета на 2010 и 2011 годы не был приложен весь комплект документов, обязательный в соответствии с требованиями ст.184.2 БК РФ;
- в нарушение требований ст.36 БК РФ, утвержденный годовой отчет об исполнении местного бюджета за 2010 год не был опубликован в средствах массовой информации;
- в нарушение требований ст.264.4 БК РФ и ст.38 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Солнечное", внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2010 год, включающая в себя проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контрольным органом внутригородского муниципального образования не проведена.
9) в нарушение требований ст.38 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", в проверяемый период сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание, и сведения об исполнении местного бюджета ежеквартально не публиковались.
Руководитель комиссии - начальник отдела контроля за формированием и исполнением бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга Константинова Ю.Р.