Муниципальный округ Купчино (за 2020-2021 годы и истекший период 2022 года)

Информация о результатах проведения контрольного мероприятия «Выборочная проверка формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино за 2020-2021 годы и истекший период 2022 года»

Объектами контрольного мероприятия являлись Муниципальный совет и Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино (далее – ВМО).

Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга в ходе проведения контрольного мероприятия установлено не менее 180 нарушений, повлекшие, в том числе избыточные расходы бюджетных средств, чем причинен ущерб местному бюджету. Так, в ходе проведения контрольного мероприятия установлено:

1. Нецелевое использование средств местного бюджета, в частности:

приобретение билетов на концерты, которые были переданы сторонним организациям (ГБУ средние образовательные школы Фрунзенского района, Санкт-Петербургское ГБУ здравоохранения «Городская поликлиника № 44» и др.) без предоставления ими списков, подтверждающих получение билетов жителями ВМО. Кроме того, содержание и обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется за счет средств городского бюджета;

оплата работ по ремонту асфальтобетонного покрытия на территориях земельных участков, содержание которых не относится к вопросам местного значения;
оплата работ по содержанию детского игрового оборудования, которое не является муниципальной собственностью;
оплата товаров, работ и услуг, не предусмотренных муниципальными программами;
оплата услуг по проведению анализа количества пользователей социальной сети ВКонтакте, имеющих отношение к ВМО Купчино, передача рекомендаций по улучшению оформления сообщества и др., что не относится к вопросам местного значения.

2. Нарушения при осуществлении муниципальных закупок, а именно:

2.1. Приемка и оплата товаров, работ, услуг, не соответствующих условиям муниципальных контрактов, в частности:

оплата фактически не оказанных услуг по поставке билетов на концертные программы, поскольку согласно отчетным документам общее количество приобретенных Местной Администрацией билетов составило 2 910 шт., тогда как согласно ответу на запрос от Николаевского дворца общее количество билетов, реализованных исполнителем по контракту на концертные программы, составило 1 549 шт. билетов;
оплата фактически не выполненных работ по содержанию детского оборудования на территории ВМО (не установлены качели и подвесы, покрытие теннисного стола не заменено и др.);
осмотр детских, спортивных, детско-спортивных площадок с предоставлением перечня выявленных дефектов был осуществлен по 3-м адресам вместо 47-ми адресов, предусмотренных условиями контракта;
оплата документально не подтвержденных редакционных и дизайнерских услуг в рамках реализации договоров (отсутствуют макет графического дизайна, отчет Исполнителя, содержащий подробное описание произведенных им действий, предусмотренные договорами).

2.2. Завышение Местной Администрацией стоимости выполнения работ по благоустройству территории ВМО (например, завышение стоимости игрового и спортивного оборудования, применение территориальной единичной расценки, не соответствующей требуемым технологическим операциям).

2.3. Внесение изменений в контракт с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации (например, дополнительным соглашением объемы выполняемых работ увеличены более чем на 10 % за счет увеличения объемов по 24 объектам, а также включения 26 новых объектов, которые при заключении муниципального контракта не были предусмотрены).

Кроме того, установлено:

Местной Администрацией через фирму-посредника приобретены билеты на концерт памяти П.И. Чайковского, который проходил в рамках ежегодного Международного фестиваля «Чайковский spb.ru». Как следует из ответа организатора мероприятия на запрос КСП СПб, концерт был бесплатным;
приобретение билетов на концерты, которые на основании актов о получении билетов переданы в общественные организации (Общество пенсионеров МО «Купчино», Санкт-Петербургское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» и др.) без последующего предоставления ими списков, подтверждающих получение билетов жителями ВМО;

в рамках реализации муниципальных программ в отсутствие подтверждающих документов (например, списки) выдана подарочная продукция;
неэффективное использование средств местного бюджета и муниципального имущества (например, приобретение билетов на концертные программы, оказание экскурсионных услуг по завышенным ценам более чем в 2 раза);
оплата услуг по осмотру территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на предмет выявления некачественной уборки, а также выявления аварийно-больных деревьев, что относится к должностным обязанностям штатного сотрудника;
нарушение норм действующего законодательства Санкт-Петербурга при присвоении классных чинов муниципальным служащим;
нарушения ведения бухгалтерского учета (в части формирования органами местного самоуправления ВМО учетных политик, оформления авансовых отчетов, инвентарных карточках учета нефинансовых активов (ф. 0504031) и др.);
нарушения при использовании помещений, занимаемых органами местного самоуправления ВМО.

В соответствии с положениями Соглашения о взаимодействии между Прокуратурой Санкт-Петербурга и Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга, в целях формирования точного размера ущерба и нарушений, нанесенного бюджету Санкт-Петербурга, материалы контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Санкт-Петербурга.