Муниципальный округ №7 (за 2021 – 2023 годы)

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела выборочную проверку формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования муниципальный округ № 7 за 2021-2022 годы и истекший период 2023 года. Контрольное мероприятие состоялось непосредственно на объекте с 11 мая по 30 июня в соответствии с пунктом 8.7 плана работы Палаты на 2023 год.

В результате проведения проверки установлены нарушения при формировании и исполнении местного бюджета. Среди них – нарушения при выполнении муниципальных задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, муниципальными казенными учреждениями, а именно, неправомерные действия Муниципального совета, Местной администрации и Муниципального казенного учреждения «Социальный центр «Радуга», которые повлекли излишние расходы на оплату штрафов и пени в 2021-2022 годах.

Комиссия Контрольно-счетной палаты выявила нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также находящейся в пользовании государственной собственностью. В частности, нарушение порядка владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия: МКУ «Социальный центр «Радуга» без разрешения и задания Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры провел ремонт в помещении, расположенном на объекте культурного наследия регионального значения.

Большое количество нарушений установлено при проверке муниципальных закупок. Например, был нарушен порядок формирования контрактной службы, а у контрактного управляющего Муниципального совета отсутствовало высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Установлены случаи неприменения мер ответственности по контракту (договору). Так, Местная администрация не взыскала пени с исполнителя, который просрочил обязательства по демонтажу и переустановке скамеек. Нарушение устранено в ходе проведения контрольного мероприятия, пени оплачены.

Комиссия КСП СПб выявила факты нарушений при обосновании выбора объекта закупки в отсутствие потребности в выполнении работ и определения места их проведения. Так, Местной администрацией в 2021 году в аукционную документацию и контракт на выполнение работ по благоустройству территорий МО № 7 были включены работы по ремонту газонов на территориях памятников культурного наследия без указания мест их выполнения. Адресный перечень территорий муниципального образования, находящихся в границах памятников культурного наследия, на которых возможно проведение указанных работ, Местной администрацией не составлялся, а объем работ и их стоимость были сформированы по результатам работ, выполненных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения в предыдущие периоды. В течение 2022 года работы по ремонту газонов на территориях памятников культурного наследия не производились в связи с отсутствием необходимости их выполнения. Контракт был расторгнут в конце 2022 года по соглашению сторон. В результате средства были отвлечены из местного бюджета на 11 месяцев.

Выявлены иные нарушения и недостатки. Например, учреждением «Социальный центр «Радуга» осуществлялась медицинская деятельность, которая к вопросам местного значения не относится и Уставом не предусмотрена.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в прокуратуру Санкт-Петербурга.