МО Лахта – Ольгино (за 2021-2022 годы и истекший период 2023 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела проверку формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Лахта-Ольгино за 2021-2022 годы и истекший период 2023 года. Проверка состоялась в соответствии с пунктом 8.12 Плана работы палаты, непосредственно на объекте – с 28 августа по 20 октября 2023 года.
В результате проверки Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга выявила нарушения бюджетно-финансового законодательства. В их числе - несоблюдение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, нарушения ведения бухгалтерского учета и требований по хранению документов, а также требований по формированию учетной политики.
Установлены случаи нарушений в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, в частности, неправомерное отнесение имущества к собственности муниципального образования. Согласно действующему законодательству, в собственности ВМО может находиться только имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. В ходе проверки установлено, что в собственности МО Лахта – Ольгино имеется нежилое здание (баня), которое Местная администрация предоставила за плату во временное пользование коммерческой организации. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», указанное имущество подлежит перепрофилированию или отчуждению. Этой же коммерческой организацией без оформления договорных отношений частично использовалось помещение склада. В ходе проведения контрольного мероприятия данное нарушение устранено.
Выявлены многочисленные факты нарушений при осуществлении муниципальных закупок. Среди них – приемка и оплата товаров, работ, услуг, не соответствующих условиям контракта. В результате проверки, принимая во внимание доводы Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, одному из подрядчиков было выставлено требование об уплате штрафа за неисполнение обязательств. Подрядчик перечислил в местный бюджет штраф в размере 3,8 тысячи рублей. Среди замечаний в сфере закупок - случаи нарушений при определении и обосновании начальных (максимальных) центр контрактов, нарушения условий исполнения контрактов, нарушения при нормировании в сфере закупок, нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, а также нарушения порядка формирования комиссии по осуществлению закупок. По результатам проведения проверки Местной администрацией приняты меры, внесены изменения в документы, регламентирующие состав и работу комиссии.
В ходе проверки установлены случаи нецелевого использования средств местного бюджета. В частности, были оплачены работы по установке парковочных столбиков, что на момент их выполнения, приемки и оплаты не относилось к вопросам местного значения. Подарочные наборы, приобретенные в рамках мероприятия «Поставка новогодних подарков для детей, проживающих на территории МО Лахта – Ольгино», были вручены, в том числе, жителям блокадного Ленинграда на мероприятии «Подвигу твоему, Ленинград!» и ветеранам на мероприятии «День Победы».
Выявлены факты неэффективного расходования средств местного бюджета. Например, уплата пеней по транспортному налогу и налогу на имущество, штрафа за нарушение правил дорожного движения, исполнительского сбора, штрафа за непредоставление налоговой декларации, пеней по земельному налогу, штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах, пеней по налогу на доходы физических лиц, неустоек и судебных издержек в связи с нарушениями сроков исполнения обязательств по контракту. Также средства местного бюджета были направлены на оплату услуг по перерасчету в текущий уровень цен сметной документации на выполнение работ по благоустройству, т.к. проведение указанных работ, предусмотренной сметой, не осуществлялось.
Среди иных нарушений и недостатков Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отметила выплату денежной компенсации депутатам Муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, при этом налог на доходы физических лиц с этой суммы не был удержан. Местной администрацией не обеспечена сохранность документов, подтверждающих проведение обоснования некоторых муниципальных контрактов.
По итогам проверки органам местного самоуправления муниципального округа Лахта – Ольгино и МКУ «Лахта-Ольгино» рекомендовано принять меры по устранению нарушений и недопущению их впредь.
Отчет с результатами проверки направлен в прокуратуру Санкт-Петербурга.
В результате проверки Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга выявила нарушения бюджетно-финансового законодательства. В их числе - несоблюдение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, нарушения ведения бухгалтерского учета и требований по хранению документов, а также требований по формированию учетной политики.
Установлены случаи нарушений в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, в частности, неправомерное отнесение имущества к собственности муниципального образования. Согласно действующему законодательству, в собственности ВМО может находиться только имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. В ходе проверки установлено, что в собственности МО Лахта – Ольгино имеется нежилое здание (баня), которое Местная администрация предоставила за плату во временное пользование коммерческой организации. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», указанное имущество подлежит перепрофилированию или отчуждению. Этой же коммерческой организацией без оформления договорных отношений частично использовалось помещение склада. В ходе проведения контрольного мероприятия данное нарушение устранено.
Выявлены многочисленные факты нарушений при осуществлении муниципальных закупок. Среди них – приемка и оплата товаров, работ, услуг, не соответствующих условиям контракта. В результате проверки, принимая во внимание доводы Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, одному из подрядчиков было выставлено требование об уплате штрафа за неисполнение обязательств. Подрядчик перечислил в местный бюджет штраф в размере 3,8 тысячи рублей. Среди замечаний в сфере закупок - случаи нарушений при определении и обосновании начальных (максимальных) центр контрактов, нарушения условий исполнения контрактов, нарушения при нормировании в сфере закупок, нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, а также нарушения порядка формирования комиссии по осуществлению закупок. По результатам проведения проверки Местной администрацией приняты меры, внесены изменения в документы, регламентирующие состав и работу комиссии.
В ходе проверки установлены случаи нецелевого использования средств местного бюджета. В частности, были оплачены работы по установке парковочных столбиков, что на момент их выполнения, приемки и оплаты не относилось к вопросам местного значения. Подарочные наборы, приобретенные в рамках мероприятия «Поставка новогодних подарков для детей, проживающих на территории МО Лахта – Ольгино», были вручены, в том числе, жителям блокадного Ленинграда на мероприятии «Подвигу твоему, Ленинград!» и ветеранам на мероприятии «День Победы».
Выявлены факты неэффективного расходования средств местного бюджета. Например, уплата пеней по транспортному налогу и налогу на имущество, штрафа за нарушение правил дорожного движения, исполнительского сбора, штрафа за непредоставление налоговой декларации, пеней по земельному налогу, штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах, пеней по налогу на доходы физических лиц, неустоек и судебных издержек в связи с нарушениями сроков исполнения обязательств по контракту. Также средства местного бюджета были направлены на оплату услуг по перерасчету в текущий уровень цен сметной документации на выполнение работ по благоустройству, т.к. проведение указанных работ, предусмотренной сметой, не осуществлялось.
Среди иных нарушений и недостатков Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отметила выплату денежной компенсации депутатам Муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, при этом налог на доходы физических лиц с этой суммы не был удержан. Местной администрацией не обеспечена сохранность документов, подтверждающих проведение обоснования некоторых муниципальных контрактов.
По итогам проверки органам местного самоуправления муниципального округа Лахта – Ольгино и МКУ «Лахта-Ольгино» рекомендовано принять меры по устранению нарушений и недопущению их впредь.
Отчет с результатами проверки направлен в прокуратуру Санкт-Петербурга.