ВМО город Ломоносов (за 2021-2022 годы и истекший период 2023 года)

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела проверку формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования город Ломоносов за 2021-2022 годы и истекший период 2023 года. Проверка состоялась в соответствии с пунктом 8.21 Плана работы Палаты, непосредственно на объекте комиссия КСП работала с 1 по 22 декабря.

По результатам проверки органов местного самоуправления города Ломоносов и муниципального казенного учреждения «Информационный центр» установлены нарушения действующего бюджетно-финансового законодательства. Выявлены отдельные нарушения в ходе исполнения бюджета, нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью. Например, Местная администрация, нарушив договор безвозмездного пользования, заключенный с Комитетом имущественных отношений (ранее - КУГИ), часть предоставленных ей помоещений использовала не по назначению (помещения, предоставленные под офис и учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, фактически используются для складирования мебели, оборудования, спортивного инвентаря, хозяйственных товаров и архивных документов).

Наибольшее количество нарушений комиссия Контрольно-счетной палаты установила при проверке муниципальных закупок. В их числе – нарушения при обосновании начальной максимальной цены контрактов. Например, Муниципальным советом была завышена начальная максимальная цена контракта на оказание услуг по предоставлению автомобиля, а Местной Администрацией – на выполнение работ по комплексному благоустройству территории муниципального образования. Выявлены факты приемки и оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, не соответствующих условиям контрактов. Например, МКУ «Информационный центр» приняло и оплатило в полном объеме услуги по вывозу и утилизации отходов в рамках проведения экологической акции «Чистый берег» без документального подтверждения услуг первичными учетными документами. Местная администрация приняла без замечаний товары (новогодние подарки), не соответствующие условиям муниципальных контрактов в части остаточного срока годности на кондитерские изделия. Комиссия КСП также выявила нарушения условий исполнения контрактов (договоров), несвоевременное представление сведений и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, нарушение порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок и другие недостатки.

Установлены случаи неэффективного расходования средств местного бюджета, например, Местная администрация оплатила услуги по разработке пояснительных записок для открытия ордеров Государственной административно-технической инспекции, изготовления схем границ участков производства работ для разрешительных писем КИО на выполнение работ по благоустройству внутриквартальных территорий, при том, что в штате отдела благоустройства Местной администрации состоит инженер с высшим техническим образованием.

Комиссией также отмечены случаи оплаты за счет средств местного бюджета работ по благоустройству без разработки и согласования проектов благоустройства, а также трудоустройство в Учреждение сотрудников в отсутствие у них соответствующего образования (2 случая).

По итогам проверки органам местного самоуправления и муниципальному казенному учреждению города Ломоносов рекомендовано устранить выявленные нарушения и не допускать их впредь. Отчет о результатах проверки направлен в прокуратуру Санкт-Петербурга.