Муниципальный округ Дворцовый округ (за 2022-203 годы и истекший период 2024 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела выборочную проверку формирования и исполнения бюджета ВМО муниципальный округ Дворцовый округ за 2022-2023 годы и истекший период 2024 года. Контрольное мероприятие состоялось в соответствии с пунктом 10.4 плана работы Палаты. Объектами проверки стали Муниципальный совет и Местная администрация округа. Непосредственно на объектах комиссия работала с 15 февраля по 29 марта 2024 года.
В результате контрольного мероприятия установлен ряд нарушений бюджетно-финансового законодательства. Так, местный бюджет на 2024 год сформирован без соблюдения принципа сбалансированности, размер дефицита больше остатка средств на счетах по учету средств местного бюджета. Данное нарушение было отражено в заключении Контрольно-счетной палаты на проект решения Муниципального совета о местном бюджете на 2024 год, однако органами местного самоуправления было проигнорировано.
Расходы на оплату труда депутатов Муниципального совета, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов МСУ на 2023 и 2024 годы превышают норматив формирования данных расходов, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
Как установила комиссия Контрольно-счетной палаты, при реализации мероприятий муниципальных программ местной администрацией допущены факты нецелевого использования средств местного бюджета. Так, органы местного самоуправления своевременно не отреагировали на изменение перечня ЗНОП местного значения, из-за чего произвели расходы на содержание сквера, лишившегося такого статуса, но при этом в январе-апреле 2024 года не осуществляли содержание других трех скверов.
При проверке корректности заполнения путевых листов на служебные автомобили КСП установила признаки формального подхода к оформлению отчетных документов, подтверждающих использование служебного автомобиля.
Установлено, что Местная администрация, нарушив запрет на финансирование органов государственной власти, передала в безвозмездное пользование некоторым городским учреждениям образования и здравоохранения имущество (акустическую систему, информационные терминалы и т.д.).
Комиссия Контрольно-счетной палаты выявила ряд нарушений в сфере закупочной деятельности. Так, Местной администрацией было допущено нарушение при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, что повлекло избыточные расходы и нанесло ущерб местному бюджету. Также установлено, что Местная администрация не применяла меры ответственности по контракту (взыскания и неустойки) с недобросовестного поставщика, что привело к непоступлению доходов в местный бюджет в виде штрафа. Также установлено, что реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, содержали неполные данные.
Комиссия КСП выявила ряд нарушений ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности. В ходе проверки указано на необходимость внесения изменений в Учетную политику Муниципального совета и Учетную политику Местной администрации. Часть указанных нарушений органов местного самоуправления муниципального округа Дворцовый округ была оперативно устранена до завершения контрольного мероприятия. Также было устранено нарушение, допущенное Местной администрацией, связанное с разработкой и утверждением требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг и индивидуальные и коллективные нормативы затрат.
По итогам контрольного мероприятия Муниципальному совету и Местной администрации рекомендовано устранить нарушения, выявленные комиссией Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, а также принять меры по недопущению их впредь. Отчет о результатах проверки направлен в Прокуратуру города.