Муниципальный округ Юго-Запад (за 2022-2023 годы и истекший период 2024 года)

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела выборочную проверку формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад за 2022-2023 годы и истекший период 2024 года. Контрольное мероприятие состоялось в соответствии с пунктом 10.1 плана работы Палаты на 2024 год. Объектами проверки стали Местная администрация и Муниципальный совет; непосредственно на объектах комиссия КСП работала с 3 мая по 14 июня.

Расходы местного бюджета в проверяемый период составили 292,7 миллионов рублей.

В результате проверки установлены многочисленные нарушения. В их числе - нарушения в ходе формирования и исполнения бюджета. Так, выявлены факты несоблюдения порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, нарушения порядка применения бюджетной классификации, а также неосуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств. Среди них - излишнее и необоснованное расходование бюджетных средств. Сотрудникам Местной администрации в отсутствии соответствующих нормативных правовых актов осуществлена оплата мобильной связи. Ряд замечаний Контрольно-счетной палаты касается организации штатного расписания и заполнения штатных должностей, которые долгое время остаются вакантными. Например, штатным расписанием Местной администрации была предусмотрена должность водителя, при этом транспортного средства ни на балансе, ни в аренде у органа МСУ нет.

Комиссия Контрольно-счетной палаты выявила нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. В частности, нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по формированию учетной политики, нарушения требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами.

Также установлены нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью. Например, Местная администрация в отсутствие правоустанавливающих документов необоснованно занимала часть помещения на 1-ом этаже административного здания.

Наибольшее количество нарушений выявлено в сфере закупочной деятельности. В их числе - нарушения при нормировании в сфере закупок, нарушения порядка формирования контрактной службы, нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, несвоевременное представление информации для включения в реестр контрактов. Установлены факты нарушений условий исполнения контрактов (договоров). Местная администрация неоднократно принимала и оплачивала товары, работы, услуги, не соответствующие условиям муниципальных контрактов. Например, в 2023 году был оплачен контракт на проведение акции «Миру-мир!» - мероприятие должно было пройти в формате работы не менее 4-х интерактивных станций, а согласно фотоотчету проведено в форме 1-го концерта. Также выявлены факты приемки и оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих условиям контракта. Например, были оплачены скрытые работы по добавлению щебеночного основания, объем которого не подтвержден исполнительной документацией, что повлекло излишние расходы и имеет признаки причинения ущерба местному бюджету. Также были оплачены работы по поставке и монтажу газонного ограждения, выполненные по адресу, не предусмотренному муниципальным контрактом. Еще в одном случае Местная администрация оплатила невыполненные работы по замене, установке крепежных деталей детского и спортивного оборудования и очистке пластиковых, деревянных и металлических поверхностей от граффити и надписей. Также средства местного бюджета были направлены на покупку сладких подарков и медалей, которые не были вручены жителям муниципального образования.

В ходе проверки установлены отдельные случаи нецелевого и неэффективного расходования средств местного бюджета.

По итогам контрольного мероприятия объектам контроля рекомендовано устранить выявленные нарушения и принять меры по недопущению их вновь. Отчет о результатах проверки направлен в прокуратуру Санкт-Петербурга.