ВМО Муниципальный округ Нарвский округ (за 2022-2023 годы и истекший период 2024 года)

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Нарвский округ за 2022-2023 годы и истекший период 2024 года». Проверка состоялась в соответствии с пунктом 10.18 Плана работы Палаты. Объектами контрольного мероприятия стали Муниципальный совет и Местная администрация муниципального округа Нарвский округ, расположенного в Кировском районе Санкт-Петербурга. Непосредственно на объектах комиссия работала с 12 по 27 декабря 2024 года.

В проверяемый период (с 01.01.2022 до 01.12.2024) расходы местного бюджета составили 407,7 млн. рублей.

В результате контрольного мероприятия установлены нарушения бюджетно-финансового законодательства. В их числе - нарушения в ходе формирования и исполнения бюджета, а именно: не утверждены Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Муниципального совета, а также объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году, в бюджетных росписях Муниципального совета и Местной администрации на 2022 год отсутствовало распределение бюджетных ассигнований по элементам видов расходов классификации расходов бюджета. В ходе выборочной проверки соблюдения порядка организации и ведения бухгалтерского учета установлено нарушение требований по оформлению учетной политики.

Выявлены нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью. Так, сотрудники Муниципального совета, Местной администрации и муниципального казенного учреждения «Старт» помимо помещений общей площадью 482,4 кв. м, предоставленных Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, в отсутствие правоустанавливающих документов дополнительно занимают помещения площадью 87,8 кв. м. Также Муниципальный совет без согласования Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга произвел перепланировку предоставленных помещений.

Несмотря на наличие служебного автомобиля некоторым сотрудникам Муниципального совета и Местной администрации оплачивались горюче-смазочные материалы при использовании ими личного автотранспорта. При этом, нормы расхода топлива для личных автомобилей определены в соответствии с рекомендациями Министерства транспорта России для автотранспортных предприятий, к которым органы местного самоуправления не относятся.

Наибольшее количество нарушений комиссия Контрольно-счетной палаты выявила при осуществлении муниципальных закупок. В их числе - нарушения порядка формирования контрактной службы и порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, несоблюдение требований к содержанию извещения об осуществлении закупки, невключение в контракт (договор) обязательных условий, нарушения сроков оплаты выполненных и принятых работ. Отмечены нарушения при формировании начальных (максимальных) цен контрактов: в ряде случаев не проводилось определение цен контрактов (договоров), заключаемых с единственным поставщиком, осуществлялись закупки товаров с превышением предельной цены на их приобретение, в расчете цены контракта дважды учитывались одни и те же работы, применялись сметные расчеты с завышенной стоимостью работ, что привело к завышению цен контрактов. Следует отметить, что в нарушение положений Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Местной администрацией в проверяемый период внутренний муниципальный финансовый контроль не осуществлялся.

Комиссия КСП указала Муниципальному совету на необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством Положения о бюджетном процессе и правовых актов, регулирующих оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном округ, и порядок установления, расчета и выплаты денежной компенсации в связи с осуществлением депутатом Муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, своего мандата.

Отдельные нарушения устранены объектами контроля в ходе проверки.

По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга рекомендовала принять меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их вновь.    

Отчет, содержащий информацию о результатах проверки, направлен в прокуратуру Санкт-Петербурга.