ВМО муниципальный округ Прометей

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Прометей за 2023-2024 годы и истекший период 2025 года». Проверка состоялась в соответствии с пунктом 9.6 Плана работы Палаты на 2025 год.

Объектами контрольного мероприятия стали Муниципальный совет и Местная администрация внутригородского муниципального образования. В проверяемый период расходы местного бюджета составили более 508 млн. рублей.

В ходе анализа соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства при формировании местного бюджета установлена необходимость внесения изменений в Положение о бюджетном процессе и Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.

Комиссией отдельно отмечено, что некоторые замечания, отраженные в заключениях Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга на проекты местного бюджета, муниципальными органами учтены не были.

При выборочной проверке соблюдения порядка организации и ведения в органах местного самоуправления муниципального округа бухгалтерского учета установлены нарушения требований по формированию учетной политики, а также требований, предъявляемых к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, к оформлению фактов хозяйственной жизни первичными учетными документами.

При проведении контрольного мероприятия установлено, что Местной Администрацией в период с января по апрель 2024 года не было организовано содержание двух скверов, которые перед этим были включены в Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения. В указанный период уборка данных территорий осуществлялась СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» за счет городского бюджета.

Также установлены факты неосуществления Местной администрацией контроля за сохранностью муниципального имущества, а именно отсутствия по отдельным адресам зеленых насаждений. В связи с этим по итогам проверки Местной администрацией подано в органы правопорядка заявление о хищении материальных запасов.

В рамках контроля соблюдения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативных актов законодательства в сфере муниципальных закупок выявлены нарушения при нормировании в сфере закупок и нарушения порядка ведения плана-графика закупок.

Местной администрацией в 2023 году при обосновании начальной (максимальной) цены для осуществления закупки на выполнение работ по благоустройству территории округа были использованы локальные сметы, в которых применен конъюнктурный анализ цен, при возможности использования территориальных сметных цен. Такие действия привели к завышению начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно представленным в ходе проведения контрольного мероприятия фотоотчетам, предусмотренным условиями контрактов и являющихся подтверждением выполненных работ, по некоторым адресам при проведении работ по мощению тротуарной плиткой пешеходных дорожек вместо цементно-песчаной смеси, предусмотренной условиями контрактов и указанной в актах о приемке выполненных работ, был использован строительный песок, что повлекло избыточные расходы средств местного бюджета. Помимо этого, приемка и оплата работ, не соответствующих условиям контрактов, лишила Местную администрацию возможности применения к подрядчикам мер ответственности в виде штрафа и повлекло недопоступление средств в местный бюджет.

В нарушение условий муниципального контракта по благоустройству, работы по которому были приняты в 2023 году, документы, подтверждающие качество посадочного материала, были представлены подрядчиком только в ходе контрольного мероприятия.

Следует отметить, что отдельные нарушения были устранены муниципальными органами уже в ходе проверки. Помимо этого, одним из подрядчиков в местный бюджет возвращены средства в сумме 184 тыс. рублей.

По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга рекомендовала принять меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их вновь. В адрес Муниципального совета и Местной администрации Палатой вынесены соответствующие представления.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Санкт-Петербурга и председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.