ВМО муниципальный округ Автово (за 2024-2025 год и истекший период 2026 года)
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Автово за 2024-2025 год и истекший период 2026 года». Контрольное мероприятие состоялось в соответствии с пунктом 8.5 Плана работы Палаты на 2026 год. Объектами являлись: Муниципальный совет и Местная администрация муниципального округа Автово, муниципальные казенные учреждения «Физкультурно-спортивный клуб «Автово», «Автовский Центр благоустройства и социального развития» и «Редакция газеты «Автовские ведомости»». Непосредственно на объектах комиссия КСП работала с 16 апреля по 16 июня 2026 года.
В ходе контрольного мероприятия комиссией КСП также осуществлен анализ полноты и эффективности мер, принимаемых по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки.
В результате проверки установлено более 240 нарушений и недостатков, что свидетельствует о не принятии объектами контроля достаточных мер, направленных на устранение ранее выявленных нарушений и недопущении их впредь. Кроме того, часть нарушений имеет системный, длящийся характер, в том числе такие как: нарушения при использовании имущества; нарушения при осуществлении закупок; неэффективное использование средств местного бюджета.
В результате контрольного мероприятия выявлены нарушения в сфере управления имуществом, а именно, неправомерное предоставление Местной Администрацией и Муниципальным советом имущества в пользование без оформления договорных отношений третьим лицам. Установлены факты нецелевого использования средств местного бюджета в части осуществления расходов на исполнение обязательств, не связанных с решением вопросов местного значения.
Комиссией КСП отмечены случаи неэффективного использования Местной администрацией средств местного бюджета, выраженные в утверждении штатного расписания с невостребованными должностями, что повлекло создание экономии фонда оплаты труда, направленной, в том числе на премирование сотрудников.
Наибольшее число нарушений выявлено при анализе закупочной деятельности объектов контроля. В их числе - дробление закупок с целью заключения контракта способом у единственного подрядчика, оплата услуг, не соответствующих условиям контракта, завышение начальных максимальных цен контрактов.
Комиссия КСП обратила внимание, что МКУ «Автовский Центр благоустройства и социального развития», осуществляющим свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо, при значительном финансировании из местного бюджета и осуществлении расходов, в том числе на оплату труда административно-управленческого персонала, не исполняет должным образом полномочия, предусмотренные его уставной деятельностью, что выражено в неудовлетворительном состоянии территории ВМО, жалобах жителей и свидетельствует об отсутствии контроля со стороны Учредителя за решением вопросов местного значения.
Значительные нарушения выявлены при анализе деятельности МКУ «Редакция газеты «Автовские ведомости». Комиссия установила, что расходы учреждения превышают средние показатели по другим ВМО в 3 раза. Стоимость выпуска газеты неконкурентна. Кроме того, установлено наличие признаков фиктивного (формального) исполнения трудовых обязанностей отдельных работников в связи с тем, что все работники МКУ «Редакция газеты «Автовские ведомости» осуществляют деятельность дистанционно и фактически имеют свободный график работы. Задания, отчеты или другие документы, подтверждающие исполнение обязанностей, в письменном виде не предоставляются, отсутствуют. Положение о дистанционной работе в Учреждении не соблюдается. Большая часть работников, в обязанности которых входит подготовка материалов к выпуску, публикует не более одной статьи в выпуске, основная часть которых связана с отчетом об их же депутатской деятельности.
По результатам проведенного анализа органам местного самоуправления рекомендовано рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего функционирования МКУ Автовские ведомости и МКУ Центр благоустройства как отдельных юридических лиц при возможности передачи их функций другому учреждению либо Местной администрации, что повлечет экономию средств бюджета в связи с сокращением расходов на административно-управленческий персонал.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатору Санкт-Петербурга.
В ходе контрольного мероприятия комиссией КСП также осуществлен анализ полноты и эффективности мер, принимаемых по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки.
В результате проверки установлено более 240 нарушений и недостатков, что свидетельствует о не принятии объектами контроля достаточных мер, направленных на устранение ранее выявленных нарушений и недопущении их впредь. Кроме того, часть нарушений имеет системный, длящийся характер, в том числе такие как: нарушения при использовании имущества; нарушения при осуществлении закупок; неэффективное использование средств местного бюджета.
В результате контрольного мероприятия выявлены нарушения в сфере управления имуществом, а именно, неправомерное предоставление Местной Администрацией и Муниципальным советом имущества в пользование без оформления договорных отношений третьим лицам. Установлены факты нецелевого использования средств местного бюджета в части осуществления расходов на исполнение обязательств, не связанных с решением вопросов местного значения.
Комиссией КСП отмечены случаи неэффективного использования Местной администрацией средств местного бюджета, выраженные в утверждении штатного расписания с невостребованными должностями, что повлекло создание экономии фонда оплаты труда, направленной, в том числе на премирование сотрудников.
Наибольшее число нарушений выявлено при анализе закупочной деятельности объектов контроля. В их числе - дробление закупок с целью заключения контракта способом у единственного подрядчика, оплата услуг, не соответствующих условиям контракта, завышение начальных максимальных цен контрактов.
Комиссия КСП обратила внимание, что МКУ «Автовский Центр благоустройства и социального развития», осуществляющим свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо, при значительном финансировании из местного бюджета и осуществлении расходов, в том числе на оплату труда административно-управленческого персонала, не исполняет должным образом полномочия, предусмотренные его уставной деятельностью, что выражено в неудовлетворительном состоянии территории ВМО, жалобах жителей и свидетельствует об отсутствии контроля со стороны Учредителя за решением вопросов местного значения.
Значительные нарушения выявлены при анализе деятельности МКУ «Редакция газеты «Автовские ведомости». Комиссия установила, что расходы учреждения превышают средние показатели по другим ВМО в 3 раза. Стоимость выпуска газеты неконкурентна. Кроме того, установлено наличие признаков фиктивного (формального) исполнения трудовых обязанностей отдельных работников в связи с тем, что все работники МКУ «Редакция газеты «Автовские ведомости» осуществляют деятельность дистанционно и фактически имеют свободный график работы. Задания, отчеты или другие документы, подтверждающие исполнение обязанностей, в письменном виде не предоставляются, отсутствуют. Положение о дистанционной работе в Учреждении не соблюдается. Большая часть работников, в обязанности которых входит подготовка материалов к выпуску, публикует не более одной статьи в выпуске, основная часть которых связана с отчетом об их же депутатской деятельности.
По результатам проведенного анализа органам местного самоуправления рекомендовано рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего функционирования МКУ Автовские ведомости и МКУ Центр благоустройства как отдельных юридических лиц при возможности передачи их функций другому учреждению либо Местной администрации, что повлечет экономию средств бюджета в связи с сокращением расходов на административно-управленческий персонал.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатору Санкт-Петербурга.